Постановление № 5-301/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-301/2019

Дело № 5- 301/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

02.11.2018г. в 22 часов 25 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «ВАЗ 21099» peг. номер № под управлением гражданина Украины ФИО1. В результате проведенного таможенного досмотра (акт № оконченного в 00 часов 02 минут 03.112018, установлено, что в багажном отделении автомобиля марки «ВАЗ 21099» peг. номер № находится металлическая канистра серого цвета емкостью 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени слушания дела извещался, своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судом приняты все меры для надлежащего извещения ФИО1, в связи с чем, суд считает ФИО1 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрении дела и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (в ред. 19.12.2013) N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, топливо в количестве 15л. в отдельной емкости объемом 20литров к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, гражданин Украины ФИО1 декларацию на 15 литров топлива, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № № 30 ноября 2018г. в отношении ФИО1 (л.д.41-44)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2018г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гражданина Украины ФИО1 (л.д. 1-3).

Протоколом изъятия вещей и документов от 03.11. 2018г. согласно которому товар – жидкость с характерным запахом ГСМ, в количестве 15 л, являющаяся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию ФИО5 по адресу: <адрес>. (л.д.5-6).

Объяснениями ФИО1 который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, пояснил, что 12.08.2018г. выезжая из России на Украину, с целью экономии денежных средств (т.к. стоимость топлива в России меньше чем на Украине), а также из-за более высокого качества российского топлива, по собственной инициативе, на одной из АЗС, купил 15 литров автомобильного топлива и залил его в металлическую канистру емкостью 20 литров, которую разместил в багажном отделении управляемого им автомобиля. После чего он направился на т/п МАПП Новошахтинск, где во время проведения таможенного досмотра автомобиля «ВАЗ» peг. номер № была обнаружена металлическая канистра содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Не задекларировал перемещаемое топливо для автомобиля, в количестве 15 литров, поскольку не знал, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию он не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной ЕАЭС, в таможенные органы РФ он не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц. пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории <адрес>

Копией таможенной декларации ФИО1(л.д.12)

Объяснениями свидетеля ФИО3 (л.д.22-23)

Актом таможенного осмотра от 02.11.2018г. № автомобиля марки «ВАЗ» peг. номер № (л.д.13-14).

Актом таможенного досмотра от 02.11.2018г. № автомобиля марки «ВАЗ» peг. номер № (л.д.15-16).

Протоколом о взятии проб и образцов от 2018г. взята проба и образец в количестве 1литра (л.д.26-27).

Заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № № от 20.11.2018г. следует, что незадекларированный ФИО1 товар является автомобильным неэтилированным бензином марки АИ-92. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки АИ-92 в количестве15 литров по состоянию на 02.11.2018г. составила 643,55руб.(л.д.30-35).

Актами приема -передачи вещественных доказательств от 06.11.2018(л.д.7,8)

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет – металлическая канистра, не изъят из оборота, поэтому ее следует возвратить законному владельцу.

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО2 (л.д.54). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 14 (четырнадцать) литров содержащего в одной металлической канистре серого цвета объемом 20 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи от 06 ноября 2018 г.).

Вещественное доказательство – 1 металлическую канистру серого цвета объемом 20 литров, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО2, возвратить ФИО1

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 14 (четырнадцать) литров – в размере 997,50 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова