Решение № 12-339/2025 12-40/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 12-339/2025

Дело №12-40/2026


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 08 мая 2026 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А., рассмотрев жалобу ООО ТК "Промсталь" на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР ООО ТК "Промсталь" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ДАТА ООО ТК "Промсталь" подана жалоба, в которой оно просит вынесенное должностным лицом постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено преждевременно, без определения всех обстоятельств, в том числе законности проведения измерения, легитимности поверки и результатов калибровки, а также состояния дорожного полотна. Нарушен порядок вынесения постановления, постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом. ДАТА ООО ТК «Промсталь» представлена уточненная жалоба, в которой указано на нахождение транспортного средства во владении другого лица.

Жалоба подана в установленный срок.

Законный представитель ООО ТК "Промсталь" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушения, к которым отнесено, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного административного правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 (далее - Правила), "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из материалов дела, 14.04.2025 в 18:49:17 на 229 км 500 м автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» Алтайского края водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак НОМЕР, в составе 5-осного автопоезда, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,90% (1,290 т) на ось НОМЕР, двигаясь с нагрузкой 11,290 т на ось НОМЕР при допустимой нагрузке 10 т на ось.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство зарегистрировано за лизингополучателем ООО ТК "Промсталь", актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14.04.2025.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, предназначенным для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, габаритов ТС, Unicam WIM, заводской номер CAM18001363, имеющим свидетельство о поверке С-ДЮЯ/21-05-2024/340339334 сроком действия до 20.05.2025. Названная система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средств измерения, поверенного в установленном порядке, не имеется.

Какие - либо доказательства, достоверно подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю, находилось во владении или пользовании другого лица, в материалы дела не представлены, не представлены таковые и в судебное заседание.Согласно представленным ООО «РТИТС» документам, транспортное средство с государственным регистрационным знаком НОМЕР с ДАТА зарегистрировано в системе «Платон» за ООО ТК «Промсталь» на основании договора лизинга транспортного средства.

Согласно карточке учета транспортного средства SITRAK C7H», государственный регистрационный знак НОМЕР, владельцем является ООО ТК «Промсталь».

Договор аренды транспортного средства от ДАТА, заключенный между арендодателем ООО ТК «Промсталь» и арендатором ООО «»ТЭК» «ИМЭКС», не содержит запрета на использование транспортного средства арендодателем в период действия договора аренды.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что транспортное средство не выбывало из владения ООО ТК «Промсталь», оснований полагать о том, что движение транспортного средства осуществлялось не в интересах и не по поручению собственника, не имеется.

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ООО ТК «Промсталь» не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Изложенное согласуется с постановлениями Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2023 года № 38-АД23-6-К1, от 20 января 2025 года № 51-АД24-11-К8.

Изложенное позволяет прийти к выводам о том, что оформление арендных отношений фактически направлено на придание видимости реальной передачи транспортного средства в аренду с целью уклонения от административной ответственности.

При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1

Установленный порядок рассмотрения дела (вынесения постановления) должностным лицом не нарушен.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ТК "Промсталь" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

Таким образом, оспариваемое постановление отмене не подлежит.

18.07.2025 вступил в силу Федеральной закон от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 3 которого в статью 12.21.1 внесены изменения: ч. 2 и 3 признаны утратившими силу; абзац первый ч. 4 изложен в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса».

Санкцией части 4 ст. 12.21.1 КОАП РФ предусмотрено наложение штрафа в размере 300 000 рублей, т.е. административная ответственность за действия, совершение которых вменено ООО ТК "Промсталь" смягчена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Изложенное свидетельствует о необходимости переквалификаций действий ООО ТК "Промсталь" и назначения ему наказания в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия сведений о вредных последствиях совершенного административного правонарушения, незначительного превышения предельно допустимого показателя по нагрузке на ось автопоезда, в целях обеспечения финансовой стабильности и баланса публичных и частных интересов, внесения юридического лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, судья полагает возможным, применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО ТК "Промсталь" удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР изменить, переквалифицировать действия ООО ТК "Промсталь" с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 №2029-ФЗ), назначив ООО ТК "Промсталь" наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Лапин