Решение № 2А-2811/2017 2А-97/2018 2А-97/2018 (2А-2811/2017;) ~ М-2689/2017 М-2689/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-2811/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Димахина Д.П.,

административного ответчика - ФИО1,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-97/2018 по административному иску прокурора города Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г. Жигулевска обратился в суд с указанным выше иском, просил прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категория № выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования административным ответчиком права управления транспортными средствами. В частности, установлено, что ФИО1 имеющий водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом. Имеющийся у ФИО1 диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортных средств. На основании изложенного прокурор считает, что ФИО1, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Жигулевск Димахин Д.П. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что не согласен с заключением судебной медицинской экспертизы, считает, что временное расстройство психики у него было, по причине смерти брата, но в настоящее время он не болен.

Представители заинтересованных лиц О МВД России по г. Жигулевску, ГБУЗ СО «ЖЦГБ» извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности (в том числе водители авто, мототранспортных средств городского электротранспорта) являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, является, в том числе, наличие хронического психического расстройства а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» для прекращения права управления транспортными средствами.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было выдано водительское удостоверение серии №, категории № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Также из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит в ГБУЗ СО «ЖЦГБ» на диспансерном учете у <данные изъяты> с учета до настоящего времени не снят (л.д.20).

Из справки врача-психиатра ГБУЗ <адрес> «ЖЦГБ» И.М.Ф., следует, что ФИО1, состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом <данные изъяты> (л.д.21).

По ходатайству административного ответчика определением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена <данные изъяты> экспертиза, производство которой было поручено экспертам <данные изъяты>

Согласно заключению <данные изъяты> экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 в настоящее время обнаруживаются признаки <данные изъяты>

Суд считает указанное экспертное заключение допустимым и относимым доказательством, поскольку оно составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, экспертиза проведена экспертами, чья квалификация подтверждена документально, экспертное заключение по своему содержанию является полным и аргументированным, неясностей и противоречий не содержит. Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение наличие у ФИО1, заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1, о том, что у него не имеется заболевания с <данные изъяты> судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются заключением <данные изъяты> экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое суд считает допустимым и относимым доказательством, поскольку оно составлено в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 12 ГК РФ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Жигулевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева