Решение № 2-2/237/2017 2-2/237/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2/237/2017

Дело № 2-2/237/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Кильмезь 06 декабря 2017 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Г.Н. Шмыковой,

с участием секретаря Т.В. Овечкиной, истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5, специалиста-эксперта, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска указала, что она обратилась в суд с иском к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия специального медицинского стажа. Отделом ПФР в её медицинский стаж зачтено 24 года 8 месяцев 2 дня, при требуемом законодательством 25 лет.

Из её специального медицинского стажа исключены периоды работы:

с 01.09.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ (итого 3 дня) в должности медсестры ЭКГ <данные изъяты> райбольницы;

Периоды курсов повышения квалификации:

с 21.03.1994г. по 29.04.1994г.; со 02.03.1997г. по 29.03.1997г.; с 04.02.2002г. по 26.04.2002г.; с 09.01.2007г. по 02.02.2007г.; с 06.02.2012г. по 02.03.2012г.; с 30.01.2017г. - 22.02.2017г. в должности палатной медсестры КОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ, так как в Правилах № от 11.07.2002г. периоды обучения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж.

Периоды отпусков по уходу за детьми: с 02.09.1999г. по 03.09.2001г., с 14.01.2013г. по 15.01.2015г. (итого 04 года 04 дня).

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенного Отделом ПФР специального медицинского стажа работы 24 года 8 месяцев 2 дня и оспариваемых периодов - нахождения на курсах повышения квалификации 7 месяцев 14 дней.

Также требуется рассчитать период моей работы с 02.09.1999г. по 03.09.2001г., с 14.01.2013г. по 15.01.2015г. (итого 04 года 04 дня) в <данные изъяты> ЦРБ в должности медсестры в периоды отпусков по уходу за детьми, поскольку не предусмотрено правилами от 11.07.2002г. №.

Просит включить ей в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы:

с 21.03.1994г. по 29.04.1994г. (40 дней), с 02.03.1997г. по 29.03.1997г. (28 дней), с 04.02.2002г. по 26.04.2002г. (82 дня), с 09.01.2007г. по 02.02.2007г. (25 дней), с 06.02.2012г. по 02.03.2012г. (26 дней), с 30.01.2017г. - 22.02.2017г. (24 дня). Итого 7 месяцев 14 дней - периоды нахождения на обучении на курсах повышения квалификации в период её работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медсестры.

2. Периоды отпусков по уходу за детьми: с 02.09.1999г. по 03.09.2001г., с 14.01.2013г. по 15.01.2015г. (итого 04 года 04 дня).

Обязать Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения - с 15.06.2017г.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования иска по основаниям, изложенным в нём, уточнив их, просит включить ей в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы:

с 05.02.2002г. по 26.04.2002г. (2 месяца 22 дня), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с 09.01.2007г. по 02.02.2007г.(24 дня), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с 06.02.2012г. по 02.03.2012г. (27 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры;

с 30.01.2017г. - 22.02.2017г. (24 дня) нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры,

Обязать ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать й досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с 15.06.2017г.

От остальных исковых требований отказалась.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращено.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж составил 24 год 8 мес. 02 дня, из специального стажа истца исключены периоды её обучения на курсах повышения квалификации, которые не подлежат включению в специальный стаж, так как постановление Правительства РФ № от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и разъяснение Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. не содержат указания о включении их в специальный стаж.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено наименование учреждений - больницы всех наименований, в наименовании должностей предусмотрено наименование должности по категории: средний медицинский персонал - медсестра.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № - в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на выслугу лет от 06.09.1991г. № поименованы должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 от 06.09.1991г. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно паспорта, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО7 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей присвоена фамилия ФИО10.

Согласно диплома серии СТ № ФИО8 в 1989 году поступила в Ижевское медицинское училище и в 1992 году окончила полный курс училища по специальности медсестринской. Решением Государственной квалификационной комиссии от 28.12.1992г. ФИО8 присвоена квалификация медицинская сестра.

Решением ГУ - УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого медицинского стажа, который на дату обращения составил 24 года 08 мес. 02 дня, при требуемом 25 лет. Исключены периоды, в том числе, с 05.02.2002г. по 26.04.2002г. (2 месяца 22 дня), с 09.01.2007г. по 02.02.2007г. (24 дня), с 06.02.2012г. по 02.03.2012г. (27 дней), с 30.01.2017г. по 22.02.2017г. (24 дня) – курсы повышения квалификации, т.к. не предусмотрены правилами № от 11.07.2002г.

Трудовой книжкой ФИО3 подтверждается, что она 20.04.1993г. принята в <данные изъяты> ЦРБ на работу временно на должность медсестры приемного покоя в <данные изъяты> ЦРБ на период декретного отпуска (запись №); 05.02.2002г. переведена в палату реанимации и интенсивной терапии хирургического профиля стационара в должности медицинской сестры в <данные изъяты> ЦРБ (запись №); 16.10.2003г. присвоена первая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология (запись №); 01.01.2006г. в связи со сменой организационно-правовой формы ГЛПУ <данные изъяты> ЦРБ переименована в МУЗ <данные изъяты> ЦРБ (запись №); 04.02.2008г. переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, палата реанимации и интенсивной терапии (запись №); 20.10.2008г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (запись №); 11.01.2012г. в связи с реорганизацией МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и сменой наименования учреждения переименовано в КОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело (запись №); ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации по программе «Современные аспекты сестринского дела в интенсивной терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Из Уточняющей справки КОГБУЗ «Кильмезской ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с 05.02.2002г. по 26.04.2002г., с 09.01.2007г. по 02.02.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельствами, удостоверениями, сертификатами подтверждается факт прохождения истицей курсов повышения квалификации в указанные периоды, копии приказов <данные изъяты> ЦРБ о направлении на курсы повышения квалификации прилагаются. (л.д. 25-30, 47-50).

Учитывая вышеизложенное, совокупностью доказательств установлено, что истец в оспариваемые периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

(2 месяца 22 дня), находилась на курсах повышения квалификации в период её работы в ГЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), находилась на курсах повышения квалификации в период её работы в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), находилась на курсах повышения квалификации в период её работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры. Курсы повышения квалификации осуществлялись по медицинской деятельности, куда она была направлена работодателем по приказам главного врача медицинского учреждения, поэтому периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работника, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому оспариваемые периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

На день обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФ РФ в <адрес> медицинский стаж, с учетом засчитанного решением Управления - 24 года 8 мес. 2 дней и оспариваемых периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), а всего 5 месяцев 07 дней

специальный стаж истца составит более требуемых 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, соответственно истцу подлежит назначению и выплате досрочная страховая пенсия со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

От возмещения судебных расходов в виде уплаченной госпошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика истец отказался, поэтому госпошлина в пользу истца взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГЛПУ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности медицинской сестры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры.

Обязать ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с 15.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, которое вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова