Решение № 2[2]А-304/2021 2[2]А-304/2021~М[2]-276/2021 М[2]-276/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2[2]А-304/2021

адм.дело № 2 (1)а -304/2021 <данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 02 июля 2021 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора прокуратуры Асекеевской районной прокуратуры Зарецкой Ксении Ивановны, представителя административного - истца отделения МВД России по Асекеевскому району ФИО1, лица, в отношении которого подан иск – ФИО2, при секретаре Волынкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России по Асекеевскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по Асекеевскому району обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО2, мотивируя свои требования тем, что он осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 7 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с момента постановки на учет в органах внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора счислять с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

6 августа 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

17 августа 2020 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по Асекеевскому району, как поднадзорное лицо и был под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Бугурусланского районного суда от 19 февраля 2021 г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако за истекший период времени ФИО2 совершил два административных правонарушения: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи от 12 апреля 2021 г. подвергнут административному наказанию; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию на основании постановления мирового судьи от 26 мая 2021 г.

ФИО2 <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для оказания на него профилактического воздействия, ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подан иск, ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что установление в отношении него административного ограничения является повторной мерой ответственности за совершенное правонарушение, за которое ему уже назначено административное наказание. Кроме того, <адрес> находится на значительном расстоянии от отдела полиции, куда он добирается на попутках, и в настоящее время в период сельхозработ в <данные изъяты> где он работает механизатором, ему сложно постоянно отлучаться с работы.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 7 декабря 2018 г. по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Данные обстоятельства подтверждаются копией указанного судебного акта.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с момента постановки на учет в органах внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора счислять с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

6 августа 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД по Асекеевскому району, как поднадзорное лицо 17 августа 2020 г.

Решением Бугурусланского районного суда от 19 февраля 2021 г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12 апреля 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что не уплатил в установленный ст. 32.2 КлоАП РФ срок штраф, назначенный постановлением от 8 декабря 2020 г. в качестве административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО2 26 мая 2021 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное нарушение в течение года административных ограничений, установленных судом, поскольку находился вне места своего жительства в ночное время после 22.00 часов 9 марта 2021 г.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вопреки доводам ФИО2 установление дополнительных ограничений не является мерой ответственности за совершенное правонарушение, а служит достижению профилактических целей, установленных указанным Федеральным законом от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО2, который после установления и дополнения в отношении него решениями судом административных ограничений допустил повторные административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, суд приходит к выводу, что требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений являются обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Учитывая тот факт, что ФИО2 имеет постоянное место работы, что подтверждается материалами дела, проживает на значительном расстоянии от <адрес>, где расположен орган внутренних дел, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, поскольку четвертая явка в месяц ФИО2 в орган внутренних дел может негативно отразиться на возможности исполнения им своих трудовых обязанностей.

На основании изложенного, суд считает заявление ОМВД по Асекеевскому району обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Асекеевскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2021 г. административные ограничения, запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2021 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: подпись Т.К. Панчихина