Решение № 2-76/2025 2-76/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-76/2025

УИД 69RS0031-01-2025-000055-08

Дело № 2-76/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 20 марта 2025 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя адвоката Сердюка Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению ветеринарии Тверской области «Старицкая станция по борьбе с болезнями животных» о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Старицкого муниципального округа Тверской области о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что данная квартира была предоставлена ей на основании ордера № 77 от 5 ноября 1998 г. Желая реализовать свое право на приватизацию, она обратилась с заявлением в администрацию Старицкого муниципального округа о включении квартиры в реестр муниципальной собственности. Однако в ответ на заявление администрация указала, что оснований для включения квартиры в реестр муниципальной собственности не имеется, рекомендовала обратиться в суд. Она добросовестно пользуется квартирой, оплачивает коммунальные платежи, ранее в приватизации не участвовала. Считает, что наличие у нее ордера от 05.11.1998 подтверждает ее право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а отсутствие у органа местного самоуправления правоустанавливающих документов не может препятствовать реализации ее права на приватизацию.

Определением суда от 27.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Тверской области «Старицкая станция по борьбе с болезнями животных» (также по тексту – ГБУ «Старицкая СББЖ»).

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика – глава Старицкого муниципального округа Тверской области ФИО2 решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика – и.о. начальника ГБУ «Старицкая СББЖ» Рыхло И.В. против удовлетворения исковых требований не возражал, указал, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на балансе организации не числится, при ликвидации МХО по искусственному осеменению животных не передавался.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3 считала Министерство ненадлежащим ответчиком, указала, что каких-либо притязаний на спорный объект у Министерства не имеется, доказательств нарушения Министерством прав и законных интересов истца в отношении спорного жилого помещения в материалах дела не содержится.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Сердюк Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что в 1998 году ФИО1 обратилась в администрацию города Старица с просьбой выделить ей жилое помещение. В администрации ей выдали ордер на вселение в спорную квартиру. С этого времени она проживает в квартире, зарегистрирован там по месту жительства. За все это время никаких обращений по поводу ее проживания со стороны хозяйствующих субъектов, в том числе, Межхозяйственного объединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, не было.

Представители ответчиков администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУ «Старицкая СББЖ» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

В письменных отзывах на исковое заявление представители Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношении Тверской области просили рассматривать дело без своего участия. Представитель ГБУ «Старицкая СББЖ» о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (также – Закон о приватизации) определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено и подтверждается справкой МП «место дислокации г. Старица) ОВМ МО МВД России «Ржевский» от 06.02.2015, копией паспорта гражданина РФ, что истец ФИО1 с 03.12.1998 зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 16, 32).

Других лиц, зарегистрированных в этой квартире по состоянию на 06.02.2025 не значится (л.д. 32).

Данная квартира предоставлена семье истца ФИО1 – ей и мужу И. на основании ордера от 05.11.1998, выданного администрацией города Старица (л.д. 10).

При этом, вступившим в законную силу решением Старицкого районного суда Тверской области от 02.10.2024 по гражданскому делу № 2-223/2024 И. был признан утратившим право пользования квартирой (л.д. 12-14).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанная квартира по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д. 30).

Данная квартира, а также квартиры № и № с кадастровыми номерами № и № входят в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Квартира № с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности М.., М.., квартира № с кадастровым номером № – в собственности Г. (л.д. 31, 93-96).

Сведений о зарегистрированных правах на спорную квартиру № с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости нет (л.д. 30).

Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют (л.д. 33).

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно техническому паспорту от 20.04.1991, имеющемуся в материалах инвентарного дела на жилой дом № по <адрес>, данный многоквартирный дом 1987 года постройки, относился к государственному общественному жилищному фонду и принадлежал Межхозяйственному объединению по искусственному осеменению животных (Станция искусственного осеменения) (л.д. 36-41). При этом, в отношении квартир № и № были заключены договоры приватизации от 19.10.1993 и от 16.04.2001 (л.д. 42, 53). Сведений о приватизации квартиры № в материалах инвентарного дела нет.

Как следует из материалов дела, балансодержатель многоквартирного жилого дома Межхозяйственное объединение по искусственному осеменению животных в нестоящее время ликвидировано.

Данных о наличии правопреемника у этой организации в материалах дела нет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, действующее в настоящее время на территории Старицкого муниципального округа Тверской области учреждение ветеринарии ГБУ «Старицкая СББЖ», правопреемником вышеуказанной организации не является (л.д. 58-61).

Согласно письменному отзыву и.о. начальника ГБУ «Старицкая СББЖ» Рыхло И.В., при ликвидации МХО по искусственному осеменению с/х животных жилой дом с кадастровым номером № ГБУ «Старицкая СББЖ» не передавался, на балансе организации не числится.

Согласно предоставленной Министерством имущественных и земельных отношений выписке из Реестра имущества, находящегося в собственности Тверской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре не учитывается (л.д. 55).

Согласно сведениям из информационной базы федерального имущества, предоставленным ТУ Росимущества в Тверской области, в информационной базе федерального имущества сведений о вышеуказанной квартире нет (л.д. 65).

В перечне имущества ликвидированных федеральных государственных учреждений ветеринарии, передаваемого в государственную собственность Тверской области – Приложение к распоряжению ТУ Росимущества по Тверской области от 26.03.2007 № 131, жилой дом по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 83-85).

Сведения о передаче спорной квартиры № в муниципальную собственность суду также не представлено.

В реестре муниципальной собственности Старицкого муниципального округа данная квартира не значится (л.д. 70).

Однако, данное обстоятельство не может препятствовать реализации истцом своих жилищных прав.

Так, в силу статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с пунктом 8 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, если по каким-либо причинам при ликвидации предприятия жилое помещение не передано в муниципальную собственность, это не должно приводить к нарушению права граждан на приобретение в собственность занимаемых ими принадлежащих такому предприятию жилых помещений в соответствии с положениями статьи 2 Закона о приватизации.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что ранее истец ФИО1 не принимала участие в приватизации, что подтверждается сообщением Ржевского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» (л.д. 35 оборот), ее право на приватизацию квартиры никем не оспаривается, других лиц, зарегистрированных по месту жительства в спорной квартире нет, суд, с учетом положений статьи 2 Закона о приватизации, считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на спорное жилое помещение, удовлетворив исковые требования к администрации Старицкого муниципального округа Тверской области.

В свою очередь, суд не находит оснований для удовлетворения иска к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области и к ГБУ «Старицкая СББЖ».

При этом принимает во внимание, что эти ответчики были привлечены судом к участию в деле в связи с поступившим сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о том, что в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, учитывается здание ветлаборатории, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ГБУ «Старицкая СББЖ» (л.д. 55), что соответствует адресу жилого дома, где расположена спорная квартира.

Однако, впоследствии Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области предоставлена справка о технической ошибке в вышеуказанном адресе ветлаборатории, с указанием, что здание ветеринарной лаборатории имеет номер № (л.д. 86).

Каких-либо правопритязаний на спорную квартиру и жилой дом, где она расположена, Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и ГБУ «Старицкая СББЖ» не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, право собственности на жилую квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Тверская <адрес>

В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению ветеринарии Тверской области «Старицкая станция по борьбе с болезнями животных» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2025 г.

Председательствующий