Постановление № 5-635/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-635/2017

Дело № .....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 13 апреля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Мосейкина Т.А.,

с участием ФИО2,

рассмотрев административное дело о привлечении к ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданки ......... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ........., проживающей без регистрации : <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ..... от 13.04.2017 года по адресу <...> «а» 13.04.2017 года в 12 часов 00 минут выявлена гражданка ......... ФИО2, которая уклоняется от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания - 09.06.2013 года, чем нарушила требование ст.25.10 ФЗ от 05.08.1996г. № 114 –ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.1 Коап РФ.

ФИО2 разъяснены права и обязанности.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 11.07.2013 года въехала в РФ. Согласно миграционной карте срок ео пребывания в РФ до 09.06.2013 года. Вовремя не выехала из РФ так как у нее в г. Воронеже родился ребенок ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ребенка является гражданин РФ ФИО1, имеющий постоянную регистрацию в г. Воронеже.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения ФИО2. подтверждается совокупностью имеющихся доказательств : протоколом об административном правонарушении, справкой о результатах проверки в СОК, миграционной картой ФИО2

Ответственность согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Коап РФ доказана и её действия квалифицированы правильно.

Вместе с тем, из материала об административном правонарушении и документов, предоставленных ФИО2 усматривается, что на территории РФ она проживает около четырех лет с супругом- гражданином РФ и малолетним ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий ( в том числе, для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно проживания супруга, являющегося гражданином РФ и малолетнего ребенка, родившегося на территории РФ, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и о 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным не применять к ФИО2 дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 23.1., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета, перечислив на УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), расчетный счет – <***>, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО – 20701000, КБК - 192 116 40000 01 6020 140 (наименование платежа).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу.

Неуплата штрафа лицом в установленный законом 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Мосейкина Т.А.