Решение № 2-2121/2017 2-2121/2017~М-2256/2017 М-2256/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-2121/2017

Дело № 2- 2121/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н., с участием

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа г.Нефтекамска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с требованием о признании права собственности на нежилое здание расположенное по адресу РБ, <адрес>,общей площадью 996,7 кв.м., с кадастровым номером 02:66:040102:1317, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:66:040102:421. В обосновании иска указав, по договору купли-продажи №-РН им был приобретен объект незавершенного строительства от 13.03.2013 года у ООО «Уфа-Квартал», государственная регистрация перехода права собственности произведена 25.09.2015 года, при вводе в эксплуатацию объекта администрация городского округа г. Нефтекамск РБ отказала в выдаче разрешения, поскольку имеются расхождения.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 02.05.2017 года отказ администрации ГО г. Нефтекамск в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта был признан незаконным, ответчика обязали выдать разрешение на ввод в эксплуатацию. Между тем, решение не исполнено, так как имеются расхождения в документах и на данный момент он не может ввести в эксплуатацию данный объект.

ФИО3 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представитель истца ФИО1 иск поддержал, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации городского округа г.Нефтекамска ФИО2 иск не признала, считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, представила возражение на исковое заявление, пояснив, что у истца разрешение на строительство отсутствовало в связи с чем, было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Решение суда не было исполнено, так как в ранее выданном разрешение и на данный момент имеются расхождения в площади.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РБ представили в суд отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. По правилам п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную

постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 у Общества с

ограниченной ответственностью «Уфа-Квартал» по договору №-РН купли-продажи от 13.03.2013 года был приобретен объект незавершенного строительства расположенный по адресу <адрес>, переход права собственности зарегистрирован и Согласно свидетельству о государственно регистрации назначение объекта указано как нежилое, общая площадь застройки 900,2 кв.м., степень готовности 70%, объект учтен в ГКН (государственный кадастр недвижимости) с кадастровым номером 02:66:040102:1317. При этом объект определен как здание.

Земельный участок, на котором размещен объект, площадью 1364 кв.м., с кадастровым номером 02:66:040102:421, расположенный по адресу (ориентир): <адрес>, строение 1 из категорий земель населенных пунктов, для использования в целях размещения объекта незавершенного строительства, в соответствии с Постановлением № от 17.08.2015 года главы администрации городского округа <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №к от 03.09.2015 года, был предоставлен в аренду до 17.08.2018 года Обществу с ограниченной ответственностью «Уфа-Квартал». Согласно п.2.2 договора купли-продажи одновременно с объектом мне подлежат передаче права на земельный участок. ООО «Уфа-Квартал» письменно обязалось в любой момент при моей необходимости уступить (передать) права аренды земельного участка и передать на согласование Арендодателю.

Решением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (письмо № от 28.12.2016 года) было отказано во вводе в эксплуатацию объекта - принадлежащего ФИО3 нежилого здания в соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием экспертизы проектной документации и разрешения на строительство.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела завершение строительства производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным Инспекцией

государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации в г.Нефтекамск от 29.03.1993 года на срок до июля 1995 года, что установлено Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27.04.2017 года которым установлено, что отказ администрации городского округа города Нефтекамска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незаконен и ответчика суд обязал выдать разрешение на ввод в эксплуатацию, так как разрешение на строительство имелось, и на момент приобретения здание было готово на 70%. В настоящее время решение еще не исполнено, поскольку в разрешение не указан точный объект (помещение или здание).

Таким образом, данный объект был возведен не как самовольная постройка.

Как указано в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума N 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Исходя из установленных судом обстоятельств, по ранее рассмотренному делу истцом предпринимались попытки в получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года №384-ФЗ: 6) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; 14) помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, п.13 указывает, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Таким образом, поскольку помещение не является объектом капитального строительства, а является частью здания или сооружения и на помещение разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается, то довод ответчика о том, что данный факт являлся препятствием к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, не состоятелен.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленного технического заключения, ФИО3 был приобретен объект незавершенного строительства как отдельное здание примыкающее к дому. Согласно «Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)», являющегося нормативным документом в области стандартизации, «К группировке "здания (кроме жилых)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. К данному виду основных фондов также относятся дебаркадеры с возведенными на них зданиями и аналогичные "плавучие" здания.

Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

Таким образом, поскольку в разрешение о строительстве и в свидетельстве о праве собственности объект не конкретизирован, а в суде установлено, что в результате завершения строительства по своим техническим признакам, характеру строительного и правового документирования, является нежилым зданием.

Здание имеет необходимые для эксплуатации инженерно-технические сети: системы электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции, отопления, что подтверждено справками эксплуатирующих организаций. Технические условия на подключение сетей, работы по технологическому присоединению выполнены.

Согласно ч.10 ст.40-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно п.2 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122 ФЗ право собственности на объект незавершенного строительства регистрировалось на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством РФ для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства в результате завершения строительства по своим техническим признакам, характеру строительного и правового документирования, является нежилым зданием. При этом, увеличение общей площади нежилого здания произошло за счет обшивки здания снаружи и незначительной перепланировки, без изменения других внешних габаритов объекта, в границах ранее существовавшего строения на том же земельном участке. Здание имеет необходимые для эксплуатации инженерно-технические сети: системы электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции, отопления, что подтверждено справками эксплуатирующих организаций. Технические условия на подключение сетей, работы по технологическому присоединению выполнены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 996,7 кв.м., с кадастровым номером 02:66:040102:1317, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:66:040102:421.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2017года.

копия верна

Судья Проскурякова Е.Н.