Решение № 2-342/2026 2-342/2026(2-4211/2025;)~М-4227/2025 2-4211/2025 М-4227/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-342/2026

УИД 61RS0№-19

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2026г. <...>

Октябрьский районный суд <...> в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к ООО «Сентябрь 17» о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной и об обязании ООО «Сентябрь 17» прекратить деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что на основании жалобы гражданина (вх. №/Ж-2025 от 15.08.2025г.) о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в магазине по адресу: <...>, Управлением Роспотребнадзора по <...> в <...>, Азовском, Зерноградском, <...>х организовано проведение проверки указанных фактов.

Истцом дано поручение № от 25.08.2025г. ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям п. 2 ч. 7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». По итогам проверки установлено, что магазин «Алкотека» ООО «Сентябрь 17» в части расположения относительно образовательного учреждения – МБОУ СОШ № <...>, не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (экспертное заключение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» №.3-01/2449 от ... г.).

В связи с изложенным, просит суд признать деятельность ООО «Сентябрь 17» по реализации табачных изделий по адресу: <...> незаконной, обязать ООО «Сентябрь 17» прекратить деятельность по реализации табачных изделий по адресу: <...>, взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Факт добровольного исполнения ответчиком требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан оспаривает, соответствующей информации от ответчика в адрес истца, до обращения истца с иском в суд и на дату рассмотрения иска, не поступало, кроме того предоставленный фото материал не свидетельствует о прекращении деятельности ответчика в части реализацию табачной никотиносодержащей продукции.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как 29.12.2025г. ответчик добровольно прекратил реализацию табачной никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, отзыв с приложением (фото) просил приобщить к материалом дела.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Целью обращения истца с настоящим исковым заявлением является прекращение противоправных действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу пунктов 1, 3 ч. 2 ст. 9, пунктов 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ... г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, воздействия веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; информирование населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ... г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ... г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Обращаясь в суд с иском, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> ссылается на то, что на основании жалобы гражданина (вх. №/Ж-2025 от 15.08.2025г.) о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в магазине по адресу: <...>, Управлением Роспотребнадзора по <...> в <...>, Азовском, Зерноградском, <...>х организовано проведение проверки указанных фактов.

Истцом дано поручение № от 25.08.2025г. ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям п. 2 ч. 7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». По итогам проверки установлено, что магазин «Алкотека» ООО «Сентябрь 17» в части расположения относительно образовательного учреждения – МБОУ СОШ № <...>, не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (экспертное заключение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО№ от ... г.).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № от ... г., расстояние от предприятия торговли (магазин «Алкотека ООО «Сентябрь 17) до образовательного учреждения МБОУ СОШ № <...> составляет 81 м.

Магазин «Алкотека» ООО «Сентябрь 17» по адресу: <...> является действующим, обстоятельств, безусловно препятствующих возможности возобновления продажи спорной продукции, судом установлено не было, т.е. сохраняется угроза продолжения противоправных действий.

Оценив представленные доказательства, суд, исходя из того, что магазин «Алкотека» ООО «Сентябрь 17» по адресу: <...> расположен на расстоянии менее 100 метров до границ образовательного учреждения, и имело место обращение потребителя по факту реализации ответчиком табачной продукции, в связи с чем, контролирующим органом представлено доказательство реализации табачной продукции ответчиком ООО «Сентябрь 17», т.е. истцом были представлены доказательства реализации табачной продукции по указанному выше адресу магазина «Алкотека», суд приходит к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, в связи с чем приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

В порядке ст.103 ГПК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит ко взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к ООО «Сентябрь 17» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Прекратить и признать деятельность ООО «Сентябрь 17» (№) по реализации табачных изделий по адресу: <...> незаконной.

Обязать ООО «Сентябрь 17» (№) прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Сентябрь 17» №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026г.