Постановление № 5-293/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-293/2017

Материал №5-293/2017 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

31 июля 2017 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Девятайкиной Е.В.

при секретаре Рожинской А.А.

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО5 к.

переводчика ФИО1

должностного лица, составившего протокол ФИО2

рассмотрев протокол ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО об административном правонарушении в отношении ФИО6 ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ за №... гражданка Республики Тагиева по окончанию установленного срока (после ДД.ММ.ГГГГ) от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО5 к. вину в совершении правонарушения признала полностью и указала, что прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «ааа» с частной целью. Находясь на территории НСО встала на миграционный учёт по адресу: ...3 до ДД.ММ.ГГГГ. Она приехала в РФ вместе с несовершеннолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ, к своему мужу ФИО4, который также является гражданином РФ. По окончании законного срока пребывания, РФ не покинула, поскольку возникли финансовые трудности. В настоящее время ФИО5 к. пребывает на территории РФ незаконно.

Должностное лицо, составившее протокол - старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО2 дал пояснения аналогичные сведениям, изложенным в протоколе.

Выслушав объяснения ФИО5 к. и ст.инспектора ФИО2, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Федеральные законы РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета. Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям ФИО5 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учёт по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она пребывает на территории РФ незаконно. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО7 к., являясь гражданкой другого государства по окончанию разрешенного законом срока пребывания, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, а прибывала на территории РФ и в том числе в ... незаконно, чем нарушила требования ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО5 к. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как она нарушает правила пребывания и проживания на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).

При назначении административного наказания ФИО5 к. суд учитывает характер совершённого ею правонарушения, все сведения о личности виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих её наказание.

ФИО5 к в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и в содеянном раскаялась, данные обстоятельства, как и наличие у неё несовершеннолетнего ребёнка, суд учитывает как смягчающие её наказание обстоятельства. Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.). Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание ФИО5 к. обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО5 к. на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ - её сын ФИО3, ....р. и муж ФИО4, а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО5 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Гражданку Республики Азербайджан - ФИО6 ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО6 ... в виде административного штрафа в размере 3.500 (три тысячи пятьсот рублей) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....