Решение № 2А-549/2019 2А-549/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-549/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 25 декабря 2019 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.

при секретаре Шелиховой Е.В.

с участием прокурора г. Муравленко Вячина Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 01 февраля 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Елисеевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/2019 по административному иску Отделения МВД России по городу Муравленко к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по городу Муравленко обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 03.03.2014 был осужден Муравленковским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 163, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 5 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ишимского городского суда от 29.12.2016 срок наказания, в связи с приведением приговоров в соответствие с действующим законодательством, был изменен в части срока назначенного наказания – на 5 лет 3 месяца. Постановлением Ишимского городского суда от 28.03.2017 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок на 06 месяцев 27 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. 10.04.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 г. Ишима 01.01.2018 ФИО2 снят с учета филиала по г. Муравленко ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО в связи с отбытием срока наказания. ФИО2, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Срок погашения судимости у него истекает 10.04.2025. Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 раза в месяц; запрещение выезда за пределы г. Муравленко; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, изложив сведения и доводы, описанные выше. Суду пояснила, что необходимость применения к ФИО2 мер в виде запрета пребывания в ночное время вне дома, запрещения выезда за пределы г. Муравленко вызвана тяжестью преступления, за которое он осужден приговором Муравленковского городского суда от 03.03.2014.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Елисеева М.Г. возражали против установления административного надзора. Суду пояснили, что общественную опасность ФИО2 не представляет. Своевременно не смог оплатить штраф ввиду тяжелого финансового положения.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Из материалов дела следует, что по приговору Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2014 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ему назначено наказание, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-30).

Постановлением Ишимского городского суда от 29.12.2016 срок назначенного наказания ФИО2, в связи с приведением приговоров в соответствие с действующим законодательством, был снижен до 5 лет 3 месяцев (л.д.31-35).

Постановлением Ишимского городского суда от 28.03.2017 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок на 06 месяцев 27 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства (л.д.36-38).

10.04.2017 осужденный ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 г. Ишима (л.д.10).

01.01.2018 ФИО2 снят с учета филиала по г. Муравленко ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО в связи с отбытием срока наказания (л.д.39)

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ. В соответствии со ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 истекает 10.04.2025.

Судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания совершил четыре административных правонарушения по ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности (л.д.41-45).

В связи с чем, основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются.

Из рапорта-характеристики следует, что по месту проживания ФИО2 со слов соседей характеризуется положительно.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

К таковым относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в связи с чем требование об установлении такого ограничения в отношении ФИО2 является законным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, и запрещения выезда за пределы г. Муравленко поднадзорного лица, суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что нахождение ФИО2 вне места его жительства (пребывания, нахождения) в ночное время, либо выезд за пределы г. Муравленко повлекло либо каким-либо иным образом способствовало совершению им преступления (административных правонарушений).

Образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, состав семьи и состояние здоровья также не свидетельствуют о необходимости установления ему административных ограничений рассматриваемого вида, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении указанной части требований административному истцу должно быть отказано.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по городу Муравленко удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 01 (один) год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2019 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-549/2019 (УИН 89RS0006-01-2019-000818-97) в Муравленковском городском суде.