Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-938/2019 М-938/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-106/2020

Дело № 2-106/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2020 год ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Самойловой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН, указав в иске, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 06.12.2005 г. и от 12.12.2019 (номер) . На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером (номер) Литера «А», площадью 134,2 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2019, расположенный по адресу: (адрес), сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют. Зарегистрировать права на жилой дом в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» она не имеет возможности. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что новый дом был построен на выше указанном земельном участке ее семьей, поскольку подаренный дом был старым, начав строительство в 1989 году и закончили в 1995 г.

Представитель ответчика администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером (номер) расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 06.12.2005 г. и от 12.12.2019 (номер) .

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 61:43:0010102:3638 Литера «А», площадью 134,2 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: (адрес) который отсутствуют.

В документах фонда Базковского сельского поселения в похозяйственных книгах №(номер) за 1997-2001 годы имеются сведения о том, что дом и земельный участок в (адрес) считается за ФИО1, (дата) года рождения. (Лицевой счет (номер) , год постройки – 1995), что подтверждается архивной справкой выданной администрацией шолоховского района от 20.12.2019 года (номер)

Из справки администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области от 23.12.2019 года (номер)

33 следует, что по данным книг похозяйственного учета №(номер) за 2002-2011 годы за ФИО1 чистится земельный участок и отдельно стоящий жилой дом, 1995 года постройки, общей площадью 89,9 кв.м., находящиеся по адресу: (адрес)

В материалы дела представлено разрешение Шолоховского комитета по архитектуре и градостроительству Шолоховского района Ростовской области от 15.03.2001 года, согласно которого ФИО1 разрешалось строительство хозяйственной пристройки, пристройки и гаража по адресу: (адрес)

Согласно представленного договора от 24.02.1988 года П. подарил ФИО1 целое домовладение находящееся в (адрес), а именно: жилой дом, общей полезной площадью 48 кв.м., в том числе 36 кв.м. жилой площади, летнюю кухню, сарай и погреб. Договор зарегистрирован в нотариальной конторе Ростовской области.

Указано, что домовладение принадлежит П. на основании справки исполкома Базковского сельского Совета народных депутатов Шолоховского района Ростовской области (номер) от 16.02.1988 года и свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное Шолоховской государственной конторой Ростовской области 14.03.1987 года и зарегистрированное в реестре по (номер) .

Согласно архивной справке Муниципального учреждения Шолоховский районный архив документов по личному составу от 27.01.2011 года (номер) в документах фонда Базковского сельского поселения в похозяйственных книгах №(номер) за 1991-1995 годы имеются сведения о том, что дом в (адрес) считается за ФИО1, (дата) года рождения (лицевой счет (номер) , основание: фонд (номер) , дело (номер) стр. (номер) ).

Истец указывает, что подаренный ей П. жилой дом расположен на земельном участке в (адрес) Их семья начала строительство нового дома в 1989 году и закончили строительство в 1995 году, который не был зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) общая площадь составляет 131,2 кв.м., жилая площадь жилого дома – 89,9 кв.м.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права собственности. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, приходит к выводу о наличии у объекта, о правах на который заявлено истцом, признаков самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома, в настоящее время получить ФИО1 разрешение на строительство не представляется возможным.

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец владеет жилым домом, исходя из представленной архивной справки, с 1995 года, то есть более 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к ФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Учитывая позицию ВС РФ и ВАС РФ о том, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть признано в силу приобретательной давности, если постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изложенную в Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, суд считает, исковое заявление законным и обоснованным.

Кроме того, позиция Верховного суда Российской Федерации по данной категории споров изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 5-КГ15-70

Ответчиком, сведений о том, что жилой дом по адресу: (адрес) создает угрозу жизни и здоровья граждан, не представлено.

Позиция Верховного суда РФ о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд (а не на момент возведения) постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям иных документов

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на жилой дом и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и внесении сведений в ЕГРН - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, кадастровый (номер) , Литера «А», площадью 134,2 кв.м., расположенный по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Л. А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020 года