Решение № 2А-629/2021 2А-629/2021~М-633/2021 М-633/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-629/2021

89RS0013-01-2021-000932-95 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

с участием: старшего помощника прокурора г.Губкинский Борисовой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-629/2021 по административному иску прокурора г.Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Губкинский, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://1000medspravok.com/, https://online-medcentr.com/. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой при проведении проверки были выявлены указанные интернет-страницы, на которых размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже медицинских справок и заключений без прохождения обследования, что противоречит требованиям законодательства в сфере здравоохранения, нарушает нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».В связи с этим, прокурор просит признать информацию, размещённую на вышеуказанных интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Губкинского районного суда от 23 июля 2021 года производство по делу в части требований относительно сайта с URL-адресом: https://1000medspravok.com/прекращено на основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ (л.д. 38).

Старший помощник прокурора г.Губкинский Борисова А.Т. настаивала на удовлетворении заявленных требований в оставшейся части.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 34), направил в адрес суда письменный отзыв на административный иск, в котором просил удовлетворить иск в части требований о признании запрещенной информации, размещенной на странице https://online-medcentr.com/и рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора (л.д. 35-37).

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о здравоохранении, о противодействии коррупции, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлена Интернет-страница: https://online-medcentr.com/содержащая информационный материал о приобретении поддельных медицинских справок и заключений.

Приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 года № 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, в соответствии с которым справки и медицинские заключения выдаются врачами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, являются уголовно наказуемыми деяниями (ст. 324 и ст. 327 УК РФ).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на странице сети Интернет с URL-адресом: https://online-medcentr.com/содержит информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинские справки и заключения без прохождения медицинских осмотров.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок и заключений, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем административный иск прокурора в указанной части подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение указанного выше реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов и других документов без прохождения обучения, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: https://online-medcentr.com/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресом:https://online-medcentr.com/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд ЯНАО в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Р.Г. Лукманов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года.