Решение № 2А-1446/2021 2А-1446/2021~М-1265/2021 М-1265/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1446/2021

Дело 2а-1446/2021

УИД 59RS0035-01-2021-002032-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 24 июня 2021 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Игнатовой М.С.,

при помощнике судьи Малтабар И.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 к ФИО1 об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного ограничения – запрещения выезда за пределы Соликамского городского округа, и установлении дополнительного ограничения – запрещение выезда за пределы Березниковского городского округа, ФИО1, как лицу, находящемуся под административным надзором, на основании ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 20.11.2012 года <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден 29.05.2021 года по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от 26.03.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу под административным надзором, срок которого истекает 31.05.2023 года. 02.06.2021 года ФИО1 обратился в отдел с заявлением о перемене места жительства, намерен выехать на постоянное место жительства в <...>, в связи с чем в отношении него необходимо установить дополнительное ограничение для контроля за перемещением поднадзорного лица.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Учитывая, что административный истец о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, пояснил, что намерен переехать на постоянное место жительства в <...> к супруге. В настоящее время в <...> у него имеются гарантии трудоустройства.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Решением <данные изъяты> от 26.03.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик намерен проживать на территории <...>, что подтверждается заявлением от 02.06.2021 (л.д. 10). С 31.05.2021 года ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОМВД России по Соликамскому городскому округу, в период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, жалобы на поведение в быту не поступало (л.д. 14).

С учетом изложенного, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, суд считает необходимым с учетом установленных обстоятельств дела, места жительства (пребывания) административного ответчика, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов отменить ФИО1 ранее наложенное решением <данные изъяты> от 26.03.2021 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа, о снятии которого ходатайствует административный истец, и установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <данные изъяты>, предложенное административным истцом, в целях контроля за перемещением поднадзорного лица, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2 к ФИО1 об отмене ранее установленного ограничения и установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 решением <данные изъяты> от 26.03.2021 года в виде запрещения выезда за пределы территории Соликамского городского округа Пермского края.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <...>.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья М.С. Игнатова