Решение № 2А-1079/2020 2А-1079/2020~М1078/2020 М1078/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-1079/2020

Дело № 2а-1079/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-001464-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Коршаковой Ж.И., при секретаре Горбуновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 180 руб. и пени в сумме 20, 87 руб., указав, что в установленный срок до 01.12.2015 транспортный налог ответчиком не уплачен, судебный приказ от 10.06.2020 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, просили рассматривать дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях на иск, указывает на пропуск срока принудительного взыскания налоговым органом, утверждает что налоговое уведомление с указанием суммы налога за 2014 год не получал.

Административным истцом представлен отзыв на возражения ответчика, в котором налоговый орган настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. Федерального закона от 02. 12.2013 № 334-ФЗ).

Пунктом 4 ст.57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных выше положений действующего налогового законодательства в их совокупности и взаимосвязи, заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 руб., данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в собственности ответчика в 2014 году находилось транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>

В материалах дела имеется налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог за 2014 год в размере 180 руб.

Доказательства направления налогового уведомления в адрес ФИО1 к иску не приложены, суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 180 руб. и пени 20,87 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (реестр почтовых отправлений №).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, за пределами установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года 6 месяцев).

10 июня 2020 года мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского района был вынесен судебный приказ, отмененный 29 июня 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями.

18 сентября 2020 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Поскольку судебный приказ от 10.06.2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу за 2014 год (отмененный впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступивших возражений налогоплательщика) вынесен мировым судьей без учета соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд и в отсутствие правовых оснований для взыскания, факт соблюдения налоговым органом срока обращения в суд после отмены данного судебного приказа не может служить самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Более того, анализируя вышеприведенные положения налогового законодательства в их взаимосвязи, следует констатировать, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиком не произвольно, а в соответствии с установленным порядком, то есть на основании налогового уведомления, неисполнение которого влечет направление требования об уплате налога, а истечение срока исполнения последнего возлагает обязанность на налоговый орган обратиться в суд.

Вместе с тем, доводы ответчика о неполучении налогового уведомления административным истцом не опровергнуты, доказательства направления последнего в адрес налогоплательщика суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2020 года.

Судья Коршакова Ж.И.