Решение № 2-79/2018 2-79/2018 (2-970/2017;) ~ М-821/2017 2-970/2017 М-821/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-79/2018

Дело № 2-79/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 8 февраля 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ответчику ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 73 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском (уточненным в суде) к ответчику ФИО1, в котором просит:

-истребовать из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 561 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 798760 кв.м., незаконно используемого последним для ведения хозяйственной деятельности, а также под размещение самовольно возведенного деревянного строения (дачного домика), и обязать ФИО1 в течение трех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, освободить занимаемый им земельный участок;

-обязать ФИО1 за счет собственных средств снести самовольно возведенную постройку - деревянное строение (дачный домик) с земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 561 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <№>, в трехмесячный срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истцом проведена проверка законности использования находящеюся в Федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 798760 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд Министерства обороны РФ.

В ходе прокурорской проверки, проведенной 73 военной прокуратурой гарнизона с участием государственного инспектора Светлогорского района. Зеленоградского, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель - специалиста-эксперта Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области <ФИО>4, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> (далее - ЗУ), входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, т.е. является имуществом Министерства обороны РФ, и поэтому в силу п. 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью.

Согласно положениям пункта 1 статьи 124, пункта 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пункта 2 статьи 9 ЗК РФ, а также изданных в их развитие постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 и № 1054, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками.

В ходе надзорных мероприятий проведенных в апреле 2017 года установлено, что в течение нескольких лет и на момент проверки частью указанного земельного участка пользуется ответчик ФИО1, где на площади 561 кв.м. ФИО1 ведет хозяйственная деятельность по выращиванию плодовых и овощных культур, расположил теплицы и деревянное строение (дачный домик) при этом не имея на земельный участок оформленных в установленном порядке правоустанавливающих, праворазрешительных документов.

По результатам проведенной проверки постановлением заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, то есть в использовании земельного участка без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> это постановление было оставлено без изменений, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Вместе с тем, проведенным истцом <Дата> осмотром земельного участка с кадастровым номером <№> установлено, что ФИО1 продолжает пользоваться часть земельного участка площадью 561 кв.м. с целью ведения хозяйственной деятельности, а также под размещение самовольно возведенного деревянного строения (дачного домика), тем самым ФИО1 нарушает права и охраняемые законом интересы Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в иске доводы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что строение (домик) он уже снес и не уже пользуется незаконно частью земельного участка.

Третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации в лице представителя в суд не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что на указанной истцом территории ведется ответчиком хозяйственная деятельность по выращиванию овощных и плодовых культур, расположены теплицы, деревянное строение (садовый домик).Земельный участок с КН <№>, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, является составной частью земельного участка с КН <№>, площадью 798760 кв.м.В соответствии с передаточным актом от <Дата>, составленным во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от <Дата><№>, Земельный участок <№> передан на технический и бюджетный учет Учреждению от ФГУ «1986 ОМИС» Минобороны России. В соответствии с ФЗ от 13 июля 2011 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на Земельный участок <№> право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В реестре федерального имущества, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О совершенствовании учета федерального имущества», данный земельный участок учтен с реестром номером <№> за этим Учреждением.

Сотрудниками Учреждения <Дата> был проведен осмотр территории земельного участка с КН <№>, в ходе которого был выявлен факт незаконного использования части указанного земельного участка рядом физических лиц, в том числе ответчиком. Какие-либо документы-основания для размещения на данном земельном участке хозяйственных построек в Учреждении отсутствуют. Поэтому просят иск прокурора удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Из Выписки из ЕГРН на <Дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <№> входит в единое землепользование с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <Адрес>, площадью 798760 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд Министерства обороны Российской Федерации, границы земельного участка декларированные.

Из Выписки из ЕГРН на <Дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <№> от <Дата>.

Таким образом, земельный участок является имуществом Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью.

Согласно положениям пункта 1 статьи 124, пункта 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 ГК РФ, пункта 2 статьи 9 ЗК РФ, а также изданных в их развитие постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 и № 1054, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками.

Судом установлено, что истцом была проведена прокурорская проверка законности использования иными лицами находящегося в Федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 798760 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд Министерства обороны.

В ходе прокурорской проверки, проведенной с участием государственного инспектора Светлогорского района, Зеленоградского, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель - специалиста-эксперта Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области <ФИО>4, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, в том числе его площадь 561 кв.м. используемая ФИО1 для своих хозяйственных целей, входит в единое землепользование земельного участка № <№>, который является имуществом Министерства обороны РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий проведенных в апреле 2017 года установлено, что в течение нескольких лет и на момент проверки часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 561 кв.м., ФИО1 использует для хозяйственной деятельности по выращиванию овощных и плодовых культур, с использованием находящихся на нем строений, в том числе теплиц и деревянного дачного домика.

Эти обстоятельства подтверждаются обращением ФИО1 в Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением и схемой земельного участка о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 527 кв.м. на земельном участке <№> входящим в земельный участок <№>. Где на Схеме отображен размер земельного участка и расположенные на нем теплицы и дачный домик. (л.д.38-40)

В силу и. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Вместе с тем в судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и/или праворазрешительных документов на этот земельный участок он не имеет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее постановлением заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель от <Дата> (на основании постановления заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> в отношении ФИО1) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, то есть в использовании земельного участка без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> это постановление было оставлено без изменений, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Согласно абзацу четвертому п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 "О судебном решении" на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из изложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что нахождение садового домика ответчика на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и без получения на это необходимых разрешений, является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой в силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Кроме этого пользование ответчиком указанным земельным участком также является незаконным, так как ответчик не имеет правоустанавливающих и/или праворегистрирующих документов на указанный земельный участок, предусмотренных законодательством.

В связи с чем ответчик используя указанный земельный участок в своих хозяйственных целях нарушает права и охраняемые законом интересы Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, ему не принадлежащий на законных основаниях, подлежит освобождению с возложением на ответчика обязанности сноса самовольного строения, находящегося на спорном земельном участке.

Проанализировав указанные нормы права, исследовав материалы дела, учитывая, что земельный участок с кадастровым <№> является имуществом Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу о том, что деревянное строение (дачный домик) - является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиком, осуществившим ее, за его счет.

При занятии ответчиком земельного участка, принадлежащего истцу, он обязан был действовать разумно и предвидеть неблагоприятные последствия строительства объектов, расположенных на чужом земельном участке, так как право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке за истцом, соглашения о порядке пользования земельным участком между сторонами не заключалось.

Принимая во внимание, что законные либо договорные основания для использования земельного участка истца у ответчика отсутствуют, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того с ответчика, в порядке положений ст.103 ГПК РФ, надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ответчику ФИО1 удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 561 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 798760 кв.м., незаконно используемого последним для ведения хозяйственной деятельности, а также под размещение самовольно возведенного деревянного строения (дачного домика), и обязать ФИО1 в течение трех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, освободить занимаемый им земельный участок.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств снести самовольно возведенную постройку - деревянное строение (дачный домик) с земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 561 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером <№>, в трехмесячный срок.

Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального образования «Янтарный городской округ» в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.