Решение № 2А-680/2018 2А-680/2018 ~ М-430/2018 М-430/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-680/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

с участием прокурора Поповой Е.Ю.,

при секретаре Юмангуловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–680/2018 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с административным исковым заявлением о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Новокуйбышевска при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) выявлен факт незаконного использования ФИО1 права на управление транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, имеет водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное О МВД России по г. Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>. С <Дата> ФИО1. поставлен на учет в ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные скрыты>. Согласно заключению ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» от <Дата>, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с <Дата> с диагнозом <данные скрыты> и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на то, что право ФИО1 на управление транспортными средствами следует прекратить, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», изъять у него водительское удостоверение серии серии <№> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное О МВД России по г. Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Попова Е.Ю. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен заблаговременно, надлежащим образом, по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство об исключении ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» из числа третьих лиц.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом – 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, – 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

При изучении материалов дела установлено, что ФИО1 <Дата> выдано водительское удостоверение серии <№>, сроком действия до <Дата>, категории «В».

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», предоставленной по запросу заместителя прокурора г. Новокуйбышевска, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <Дата> с диагнозом <данные скрыты>. При этом медицинская организация не может объективно подтвердить ремиссию не менее трёх лет. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <Дата> рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Изъять у ФИО1, <Дата> рождения, водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное О МВД России по г. Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.05.2018 года.

Судья Е.И. Строганкова