Решение № 12-150/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-150/2020

К делу № 12-150/20г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 13 октября 2020 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А., с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление № 18810023190005533762 по делу об административном правонарушении от 30.07.2020г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 подал в суд жалобу, указывая, что постановлением инспектора ДПС ОБДПС УМВД РФ от 30.07.2020 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Считая постановление незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением требований ст. 1.6 КоАП РФ, просит суд его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Свои доводы мотивирует тем, что разбирательство по настоящему делу было проведено формально, при составлении протокола инспектором были нарушены права ФИО1, а именно не разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В нарушение норм закона должностным лицом неверно дана оценка содеянного, а именно ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке.

Согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в Регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Единую таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) составляют территории Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики. Пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС.

Решающим является не наличие у физического лица гражданства одного из государств - членов ЕАЭС, а его постоянное место жительства.

При этом в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Согласно пунктам 1,3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:

-иностранным физическим лица транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;

- физическим лицам государств – членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.

Транспортное средство ФИО8 200 государственный регистрационный номер № зарегистрировано в установленном Законом порядке в стране Армения (участник соглашения ЕАЭС), о чем свидетельствует выданное свидетельство о регистрации ТС № № от 15.07.2019г. Таким образом, действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Считает, что в материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ФИО1 поскольку дело об административном правонарушении, было рассмотрено формально, прямо заинтересованным лицом.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, и его представители требования жалобы поддержали и просили ее удовлетворить в полном объеме.

Инспектор ДПС ОБДПС УМВД РФ в судебное заседание не явился.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 и его представителей, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением ИДПС ОБДПС УМВД РФ по Крымскому району ФИО4 от 30.07.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В постановлении инспектором указано, что ФИО1 30.07.2020 года в г. Крымске Краснодарского края на ул. Синева, 34 водитель ФИО1 управлял автомобилем Мерседес-Бенц г/н № не зарегистрированном в установленном порядке, чем совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Как следует из разъяснений Госавтоинспекции МВД России от 20.07.2020г. в соответствии с действующим законодательством владелец такого транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России.

Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

То есть гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Отсутствие такой регистрации является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ).

Согласно документу, удостоверяющему личность, ФИО1 является гражданином Российской Федерации (паспорт серии <...>, выданный ОУФМС России по КК в Крымском районе 30.01.2013г.).

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных нарушений требований административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ судом не установлено.

Инспектор ИДПС ОБДПС УМВД РФ по Крымскому району, из анализа указанных доказательств, пришел к правильному выводу о квалификации его действий и его виновности. Наказание назначено в пределах санкции, обоснованное и справедливое. При принятии решения о виде и размере наказания инспектор ИДПС ОБДПС УМВД РФ по Крымскому району владел данными о личности правонарушителя, при принятии решения учел смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. Участие в дорожном движении транспортного средства, не имеющего государственной регистрации на территории Российской Федерации, является одним из грубых нарушений законодательства РФ, которые влекут тяжкие последствия.

Другие доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для изменения или отмены вынесенного инспектором ИДПС ОБДПС УМВД РФ по Крымскому району постановления. Административное дело рассмотрено с соблюдением процессуальных требований Закона. Исследованы все доказательства. Дана правильная оценка имеющихся доказательств, наказание назначено в пределах санкции с учетом правил назначения наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОБДПС УМВД РФ по Крымскому району ФИО5 от 30.07.2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: подпись