Решение № 2А-548/2020 2А-548/2020~М-610/2020 М-610/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-548/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 14 октября 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Хачатрян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 4 по СК в качестве налогоплательщика. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 09.04.2014 по 27.07.2015. В соответствии с п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 17.06.2015 ФИО1 несвоевременно представила налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2014 года и 1,2 кварталы 2015 года. Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов в размере 4000 рублей и 772,80 рублей. В сроки, установленные законодательством, ФИО1 сумму штрафа не оплатила. Направленные инспекцией требования об уплате налогов № 391 от 17.03.2016, № 392 от 17.03.2016, № 393 от 17.03.2016, № 394 от 17.03.2016, № 395 от 17.03.2016, до настоящего времени не исполнены. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 08.05.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии по заявлению ответчика был отменен. На основании изложенного просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам и сборам; взыскать с ФИО1 штраф в размере 4772,80 рублей за период 2,3,4 квартал 2014 года и 1,2 квартал 2015 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Из положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

Поскольку с момента вынесения мировым судьей судебного участка № 3 Новоалександровского района Ставропольского края от 19.05.2020 и до подачи настоящего иска в суд 01.09.2020 шестимесячный срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не истек, в разрешении вопроса о восстановлении срока для обращения в суд необходимости нет.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании положения ст.ст. 32, 346 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 4 по СК в качестве налогоплательщика.

В период с 09.04.2014 по 27.07.2015 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Административный истец указывает, что 17.06.2015 ФИО1 несвоевременно представила налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2014 года и 1,2 кварталы 2015 года.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которых ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 772,80 рублей.

В сроки, установленные законодательством, ФИО1 штраф не оплатила.

Направленные инспекцией требования об уплате налогов № 391 от 17.03.2016, № 392 от 17.03.2016, № 393 от 17.03.2016, № 394 от 17.03.2016, № 395 от 17.03.2016, до настоящего времени не исполнены.

Согласно требования № 391 от 17.03.2016 сумма штрафа составила 200,20 рублей; требования № 392 от 17.03.2016 сумма штрафа – 1000 рублей; требования № 393 от 17.03.2016 сумма штрафа – 1186,20 рублей; требования № 394 от 17.03.2016 сумма штрафа – 1186,20 рублей; требования № 395 от 17.03.2016 сумма штрафа составила 1200,20 рублей.

Всего сумма штрафа составила 4772,80 рублей.

С целью проверки обоснованности начисления налоговым органом ФИО1 штрафа, выставления ей требований об уплате штрафа, копии которых приложены к рассматриваемому административному иску, судом у представителя административного истца истребованы решения, на основании которых ФИО1 привлечена к налоговой ответственности.

Представителем административного истца в судебном заседании представлены изготовленные с помощью компьютера незаверенные, неподписанные руководителем налогового органа копии решений о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, оригиналы представленных копий решений либо заверенные надлежащим образом копии этих решений в настоящий момент в налоговом органе не сохранились.

При этом административный ответчик в судебном заседании пояснила, что о вынесении указанных решений она осведомлена не была, копии решений не получала.

Исходя из этого, у суда отсутствует возможность проверить факт вынесения налоговым органом решений о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, а, соответственно, и обоснованность выставления ей требований об уплате штрафа.

При таких данных суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, изложенных в рассматриваемом административном иске, а потому в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Карпенко