Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-207/2020

№2а-207/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000321-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 угли,

при секретаре Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 угли, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

В ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО2 угли. ФИО2 угли осужден Преображенским районным судом г.Москвы от 01.12.2016 года по ч.3 ст.30 ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 01.12.2016 года, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 23.03.2015 года по 24.03.2015 года, с 12.10.2016 года по 01.12.2016 года. Мера пресечения в виде содержания под стражей оставлена без изменения. Приговор вступил в законную силу 22.12.2016 года.

Начало срока: 01.12.2016г., конец срока: 09.08.2020г. Ранее судим.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в Островский районный суд Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 угли, освобождаемого из мест лишения свободы.

Ходатайство мотивировано тем, что ФИО2 угли в <адрес> прибыл 20.01.2017г. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет. 20.04.2017 года признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный ФИО2 у. совершил незаконное хранение без цели сбыта наркотические средства в крупном размере. Также данный гражданин совершил покушение на кражу, то есть умышленное действия, направленное на совершение тайного хищения чужого имущества, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО2 угли ранее судим за совершение умышленных преступлений.

Просят суд в отношении ФИО2 угли установить административный надзор на срок 1 год, установив следующие административные ограничения являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 угли с установлением ограничений поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данными изложенными в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 угли с иском об установлении административного надзора согласен. Не согласен с запретом на выезд из <адрес>, так как не знает где ему удастся найти работу, возможно найдет работу за пределами города. Суду пояснил, что решение административной комиссии о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2 угли, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 у. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 01.12.2016 г., срок отбытия наказания заканчивается 09.08.2020 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской от 20.04.2017 г. ФИО2 у. в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2 у. осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С 11.05.2017 г. ФИО2 у. переведен из обычных в строгие условия содержания, так как меры воспитательного воздействия не приносят положительных результатов.

Согласно заключению начальника ФКУ ИК-4 в отношении ФИО2 у. целесообразно установить административный надзор в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 у. отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершенное им преступления ( ч. 2 ст. 228 УК РФ) которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в период отбывания наказания за данное преступление осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 угли прибыл 20 января 2017 года из <адрес>. В <адрес> взысканий не имел. Был ознакомлен с правами и обязанностями осужденных и распределен в отряд.

К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, за весь период отбывания наказания имеет ряд взысканий в виде выговоров и водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа, поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ был признан злостным нарушителем УПОН и 11 мая 2017 года был переведен в строгие условия отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним без интереса, необходимость своего перевоспитания не осознает. Занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В общих собраниях осужденных не участвует. Библиотеку не посещал, газеты не выписывает. В отношении религии нейтрален, церковь не посещает.

Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен не всегда, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Не трудоустроен, отношение к труду негативное. В работах по благоустройству территории участия не принимает. К работам без оплаты труда относится отрицательно.

В период отбывания наказания стремления к обучению не изъявлял, в ПУ-61 не обучался. Проводимая работа по привлечению к обучению результатов не принесла.

В общественной жизни учреждения участия не принимает, в кружковой работе не участвует.

Независим, доверяет себе, способен справиться с проблемами повседневной жизни. Свободен от изматывающих страхов и тревог, самоуверен, уравновешен, самоконтролируем и независим. Настойчиво добивается своих целей, выглядит эффективным, способным, легко и быстро мобилизующим свои ресурсы. В социальных ситуациях успешно общается с другими людьми, энтузиаст, склонен быстро говорить и принимать на себя роль лидера.

Поддерживает нормы и ценности криминальной субкультуры. В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Имеет определенный авторитет в среде отрицательно характеризующихся осужденных. Конфликтных ситуаций не создает.

Был поставлен 27 декабря 2017 года на профилактический учет как «Склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

Социальные связи нарушены, связь с родственниками не поддерживает.

К постпенитенциарной рессоциализации не готов. В мероприятиях «Школы подготовки осужденных к освобождению» участие принимает, относится к ним без интереса. Без определенного места жительства. Справка о трудовом устройстве после освобождения в личном деле отсутствует.

Вину в совершенном преступлении по приговору признал. Исполнительных листов не имеет.

Отбывает наказание в строгих условиях.

Осужденный ФИО2 у характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 у. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2 у., мнение представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 у. на срок 1 год.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалов личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий ФИО2 у. за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 42 взыскания, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО и помещение в ПКТ и ЕПКТ, с 11.05.2017г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2 у., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 у. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета выезжать за пределы <адрес>

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 у. освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 угли.

Установить в отношении ФИО2 угли, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить ФИО2 угли, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезжать за пределы <адрес>.

Срок административного надзора ФИО2 угли исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - В.С. Белоглазов