Решение № 2-794/2021 2-794/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-794/2021

Дело №2-794/2021 УИД 76RS0017-01-2021-000116-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «10» марта 2021 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации ЯМР к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

КУМИ Администрации ЯМР обратился в суд с иском к ФИО1. В заявлении указано, что актом проверки использования земельного участка от 24.09.2020 №102 выявлено, что обследуемый земельный участок расположен в 30 м к юго-западу от земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 13 по <адрес>. На указанном земельном участке расположены сооружения: деревянный сарай 4,20 м х 5,50 м, загон для домашней птицы в виде территории, огороженной сеткой «рабица» - 4,60 м х 1,90 м. Площадь земельного участка под деревянным сараем составляет 23,10 кв.м, под загоном для птицы - 8,74 кв.м. Общая площадь территории, занимаемой под указанными сооружениями, составляет 31,84 кв.м. КУМИ Администрации ЯМР и Администрацией Кузнечихинского сельского поселения земельный участок для размещения деревянного сарая и загона для птицы не предоставлялся. Как следует из пояснений ФИО1, данных в ходе проверочных мероприятий, деревянный сарай используется ею с 2015 года для содержания куриц (порядка 40 голов), также там хранится личное имущество. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от 24.09.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до 26.11.2020. По результатам выезда 10.12.2020 (акт проверки от 21.12.2020 №135) установлено, что ответчиком предписание не исполнено. С заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращалась. Документы, дающие право на использование земельного участка площадью 31,84 кв.м не предоставлены.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1 демонтировать деревянный сарай площадью 23,10 кв.м и забор из сетки «рабица», огораживающий территорию площадью 8,74 кв.м, используемую как загон для домашней птицы, расположенные в 30 м к юго-западу от земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 13 по <адрес>, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 31,84 кв.м в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, так как обстоятельства, на которые ссылается истец, нашли свое подтверждение.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального района (утв. Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 27.02.2020 N 9) (далее по тексту – Положение) комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления функций по управлению, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района (далее - муниципальное имущество), и регулированию земельных отношений в границах Ярославского муниципального района, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (п. 1.3 Положения); выступает организатором конкурсов или аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославского муниципального района, распоряжение которыми осуществляет Ярославский муниципальный район, а именно: - обеспечивает проведение работ по межеванию земельных участков и установлению их границ на местности, постановку на государственный кадастровый учет; - обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы; - обеспечивает организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка; - обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (п. 3.1.32 Положения); осуществляет прием и рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления, приватизации, изъятия земельных участков (п. 3.1.41 Положения); осуществляет полномочия арендодателя, продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Ярославского муниципального района (п. 3.1.42 Положения); осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных подразделений Администрации ЯМР по исполнению решений, регламентирующих и регулирующих земельные отношения на территории района, и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (п. 3.1.43 Положения); в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославского муниципального района во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, другими организациями, обеспечивает защиту имущественных прав Ярославского муниципального района в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (п. 3.1.34 Положения).

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 30.04.2015 N 2467 утвержден Порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района (далее – Порядок). В соответствии с п. 1.2 Порядка целями муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района (далее - муниципальный земельный контроль), являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района. Согласно п. 1.3. Порядка основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ярославской области, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная и иная ответственность. В силу п. 1.7 Порядка полномочия Администрации Ярославского муниципального района по осуществлению муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района (далее - орган муниципального земельного контроля).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что КУМИ Администрации ЯМР является надлежащим истцом, подача указанного иска входит в компетенцию Комитета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются актом внеплановой выездной проверки по муниципальному земельному контролю №135 от 21.12.2020, актом внеплановой выездной проверки земельного участка №102 от 24.09.2020 с приложенными к ним схемами и фотоматериалами. Из пояснений ответчика от 31.08.2020 (л.д.26) следует, что постройки она использует с 2015 года для содержания куриц. Однако, документы, подтверждающие законность возведения и использования указанных построек, ни истцу, ни суду не предоставлены.

Доказательств демонтажа указанных в иске объектов, освобождения участка земель, государственная собственность на которые не разграничена, ответчиком не предоставлено. Документов, подтверждающих в соответствии со ст. 26 ЗК РФ право ответчика на использование спорной части земель в личных целях, ответчиком в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ также не предоставлено. Земли, на которых расположены указанные объекты, ответчику не предоставлялись. Не имея прав на земельный участок, ответчик не вправе его использовать для размещения построек и личного имущества (в т.ч. домашней птицы). Учитывая изложенное, нарушенные права истца подлежать восстановлению, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Обязать ФИО1 демонтировать деревянный сарай площадью 23,10 кв.м и забор из сетки «рабица», огораживающий территорию площадью 8,74 кв.м, используемую как загон для домашней птицы, расположенные в 30 м к юго-западу от земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 13 по <адрес>, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 31,84 кв.м в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Патрунов С.Н.