Постановление № 5-228/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-228/2017

Материал № 5-228/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 27 июля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Габриелян Л.А.,

при секретаре: Черноталовой М.И.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих права на пребывание (проживание) в РФ. По окончании срока пребывания в РФ 12.01.2017 года территорию РФ не покинул, срок пребывания в РФ своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы РФ. С 13.01.2017 года является незаконно находящимся на территории РФ. 27 июля 2017 года был задержан в г. Копейске Челябинской области.

ФИО1 свою вину в совершённом правонарушении признал полностью, и пояснил, что действительно, срок пребывания его на территории РФ закончился 12 января 2017 года. Он оформлял в дальнейшем документы через посредника, и не знал, что документы не являются действительными. На территории РФ он проживает совместно со своей супругой, которая является гражданкой РФ. Они проживают с супругой совместно, его супруга находится в состоянии беременности, срок родов – август 2017 года.

В судебном заседании была допрошена К.Д.Ш., которая пояснила, что она является гражданкой РФ. ФИО1 является ее законным супругом, они заключили брак 22.02.2017 года. Они с ФИО1 проживают совместно, ведут совместное хозяйство. Она является студенткой НАЗВАНИЕ. В настоящее время она находится в состоянии беременности, срок родов - в август 2017 года.

Кроме объяснений ФИО1, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении;

- копией паспорта, согласно которому тот является гражданином ГРАЖДАНСТВО;

- документами из органа миграционного контроля, подтверждающими, что срок пребывания установлен до 12.01.2017 года;

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судьей учитывается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, штраф им уплачен.

Вместе с тем, ФИО1 признал свою вину, чистосердечно раскаивается, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Также, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом учитывается состояние беременности его супруги.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признавшего вину, что признает смягчающими обстоятельствами, имеет близкую родственницу гражданку ГРАЖДАНСТВО - супругу К.Д.Р., находящуюся в состоянии беременности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Габриелян