Постановление № 5-А-31/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-А-31/2017

№5- А-31/2017 ст. 6.5 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И.Сядаровой, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии по доверенности ФИО1, представителя администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ФИО2, рассмотрел дело в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: <...> ОГРН <***>.

Проверив протокол об административном правонарушении, выслушав сторон, приобщенные другие материалы дела

У С Т А Н О В И Л:

При проведении соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения вотношенииадминистрации Шумшевашского сельского поселенияАликовского района Чувашской Республики 19 сентября 2017г. на 13 час. 50 мин. в кабинете №21 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии г. Шумерля по адресу: <...> при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний воды из артскважины, водоразводящей сети, расположенных по адресу:

Чувашская Республика, Аликовский район, артскважина д. Шафранчик, протокол лабораторных испытаний №2772 от 19.09.2017, экспертное заключение по результатам оценке фактора среды обитания по протоколу лабораторных испытаний от 19.09.2017 №2772;

Чувашская Республика, Аликовский район, водозаборная колонка д. Прошкино, протокол лабораторных испытаний №2774 от 19.09.2017, экспертное заключение по результатам оценке фактора среды обитания по протоколу лабораторных испытаний от 19.09.2017 №2774;

Чувашская Республика, Аликовский район, водозаборная колонка д. Сормпось-Шумшеваши, протокол лабораторных испытаний №2775 от 19.09.2017, экспертное заключение по результатам оценке фактора среды обитания по протоколу лабораторных испытаний от 19.09.2017 №2775;

Чувашская Республика, Аликовский район, водозаборная колонка с. Шумшеваши, протокол лабораторных испытаний №2773 от 19.09.2017, экспертное заключение по результатам оценке фактора среды обитания по протоколу лабораторных испытаний от 19.09.2017 №2773;

выданных аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике в г. Шумерля», Аттестат аккредитации №RA.RU.710031 21.07.2015 установлено, что качество питьевой воды из скважины и сети не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, так, в воде обнаружены общие колиформные бактерии в 100,0 мл, что не допускается. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, уборку помещений, представляет угрозу для здоровья жителей, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Представительадминистрации Шумшевашского сельского поселения ФИО2 признал вину, указал, что 25.09.2017 провели промывку и дезинфекцию трубопроводов сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии по доверенности ФИО1 суду дополнила, что 19.09.2017г. для производственного контроля повторно из артскважинадминистрации Шумшевашского сельского поселениябыла взята проба воды. Согласно экспертному заключению вода питьевая из артскважин, источников питьевого водоснабжения не соответствует п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода...» вода питьевая из источников централизованного водоснабжения не соответствует требованиям. Просит признать виновнымадминистрациюШумшевашского сельского поселенияАликовского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть к административному приостановлению деятельности, указав, что деятельность источников питьевого водоснабжения артезианских скважин д. Шафранчики, д. Сормпось-Шумшеваши, с. Шумшеваш приостановлена временно.

Судья, выслушав сторону, исследовав документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. п. 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года, установлены требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Из материалов дела следует, что в нарушение п. п. 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.8.4 СанПиН 2.4.2.2599-10 на территории Шумшевашского сельского поселения используется питьевая вода из артскважины д. Шафранчики, водоразводящей сети д. Прошкино, д. Сормпось-Шумшеваши, с. Шумшеваши не соответствующая гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. В воде обнаружены общие колиформные бактерии в 100,0 мл. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, представляет угрозу для здоровья жителей Шумшевашского сельского поселения, создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) объектов, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Факт совершения и виновностьадминистрации Шумшевашского сельского поселенияв инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2017г.; протоколом о временном запрете деятельности от 19.09.2017г., где указано, что ввиду не обеспечения качественной питьевой водой, которая не соответствует гигиеническим нормативам, деятельность источников питьевого водоснабжения артезианских скважин д. Шафранчики, д. Сормопсь-Шумшеваши, с. Шумшеваши расположенных на территории Шумшевашского сельского поселенияприостановлена на срок рассмотрения дела судом; заключениями эксперта, из которого следует, чтов воде общие колиформные бактерии в 100,0 мл, что не допускается.

Суд квалифицирует действияадминистрации Шумшевашского сельского поселенияпо ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, за что предусмотрено наказание юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд не усматривает смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, учитывает, что при повторном заборе пробы воды 20.09.2017г., питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, цели административного взыскания возможны, подвергнувадминистрациюШумшевашского сельского поселенияк административной ответственности в виде административного приостановления деятельности источников питьевого водоснабжения артезианских скважин д. Шафранчики, д. Сормопсь-Шумшеваши, с. Шумшеваши расположенных на территории Шумшевашского сельского поселения в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновной администрацию Шумшевашского сельского поселенияАликовского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть к административному приостановлению деятельности на срок до 19 октября 2017 г. включительно и временно, т.е. до 19 октября 2017г. включительно запретить деятельность источников питьевого водоснабжения артезианских скважин д. Шафранчики, д. Сормопсь-Шумшеваши, с. Шумшеваши расположенных на территории Шумшевашского сельского поселения.

Копию постановления для сведения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И.Сядарова