Решение № 2А-10006/2019 2А-10006/2019~М-9071/2019 М-9071/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-10006/2019

к делу № 2а-10006/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://texosmoter-24.ru/, https://rcato.ru4 http://dk-rus.ru/, https://tekhosmotronline24.ru/, https://avtodocuments.online/, https://viptehosmotr.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой города при проведении проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о предоставлении услуг по прохождению технического осмотра транспортных средств. Установлено, что на сайтах https://texosmoter-24.ru/, https://rcato.ru4 http://dk-rus.ru/, https://tekhosmotronline24.ru/, https://avtodocuments.online/, https://viptehosmotr.ru/ размещена информация о возможности прохождения технического осмотра транспортных средств за плату в режиме «Online», при этом без фактического осмотра транспортного средства. Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет, что подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 26.09.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой города при проведении проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о предоставлении услуг по прохождению технического осмотра транспортных средств.

Установлено, что на сайтах https://texosmoter-24.ru/, https://rcato.ru4 http://dk-rus.ru/, https://tekhosmotronline24.ru/, https://avtodocuments.online/, https://viptehosmotr.ru/ размещена информация о возможности прохождения технического осмотра транспортных средств за плату в режиме «Online», при этом без фактического осмотра транспортного средства.

Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет, что подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Установить владельцев или администраторов вышеназванных сайтов через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» и http://www.whois-service.ru не представилось возможным.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлен Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Ф3№ 170).

В силу ст. ст. 1, 17 ФЗ № 170 технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства. Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и исчерпывающий перечень документов.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

На рассматриваемых Интернет-страницах свободно распространяется информация, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ - «подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков»).

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1, ст. 9 Закона № 149-ФЗ определено, что основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и зашиты права граждан России на получение права управления транспортными средствами, побуждает неопределенный круг граждан к совершению коррупционных правонарушений (преступлений) в указанной сфере, в связи с чем данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в вышеназванный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://texosmoter-24.ru/, https://rcato.ru4 http://dk-rus.ru/, https://tekhosmotronline24.ru/, https://avtodocuments.online/, https://viptehosmotr.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: