Постановление № 5-1592/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1592/2020

Дело № 5-1592/2020

61RS0001-01-2020-006068-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Шматко С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

26.08.2020 года главным государственным инспектором межрегионального отдела надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по адресу: ..., в 15 час. 00 мин. при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ реестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН №, эксплуатирует опасный производственный объект: - «Сеть газопотребления ИП ФИО1, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А29-07044-0001, расположенный по адресу: ..., без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных н химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

По состоянию на 21 сентября 2020 г. лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности ИП ФИО1 не имеет, что является нарушением требований ч. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.12 ч,1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание явился, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом требования законодательства в области промышленной безопасности направлены на поддержание состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасном производственном объекте и последствий указанных аварий, сам факт несоблюдения которых создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Как установлено в судебном заседании, 26.08.2020 года главным государственным инспектором межрегионального отдела надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по адресу: ..., в 15 час. 00 мин. при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ реестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ИП ФИО1 ИНН №, ОГРН №, эксплуатирует опасный производственный объект: - «Сеть газопотребления ИП ФИО1, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за № А29-07044-0001, расположенный по адресу: ..., без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных н химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

По состоянию на 21 сентября 2020 г. лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности ИП ФИО1 не имеет, что является нарушением требований ч. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.12 ч,1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Невыполнение требований ч. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.12 ч,1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2020 года, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Таким образом, данные о нарушении ИП ФИО1 требований Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нашли свое подтверждение.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности производится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Денежное взыскание (штраф) перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/сч. 04581494530);

ИНН <***>;

КПП 230901001;

Счет получателя: 40101810303490010007;

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону;

БИК банка получателя: 046015001;

КБК: «Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»: 498 1 1601091 01 0001 140;

ОКТМО 60701000.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: