Решение № 2А-1142/2017 2А-1142/2017~М-1081/2017 М-1081/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-1142/2017

Дело №2а-1142/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца – адвоката Воронина А.И.,

представителя административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, действующего по доверенности,

помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Вышневолоцкий» о частичной отмене административных ограничений по административному надзору,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Вышневолоцкий», в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные в отношении него решением Торжокского городского суда Тверской области от 12 сентября 2016 г., а именно: отменить запрещение пребывания вне жилого помещения либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование административного иска указано, что решением Торжокского городского суда Тверской области от 12.09.2016 года административное исковое заявление административного истца ФКУ ИК №4 УФСИН России по Тверской области удовлетворено в полном объеме. В отношении него установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. В настоящее время он проживает совместно с ФИО1 по указанному им адресу. В связи с тем, что с ними проживает малолетняя дочь ФИО2, <дата> года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, нарушают права малолетнего ребенка на здоровый сон и отдых, поскольку данное ограничение связано с осуществлениями представителями правоохранительных органов контроля по месту его регистрации с посещением в ночное время суток.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель Воронин А.И. административный поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, пояснив, что отмена данного ограничения не отразится на профилактической работе в отношении ФИО3.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку данным административным ограничением нарушаются права проживающего совместно с поднадзорным лицом несовершеннолетнего ребенка.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 апреля 2012 г. ФИО3 осужден по ч.1 ст. 139 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ), ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Торжокского городского суда Тверской области от 12 сентября 2016 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком 3 года. Установлен в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 06 июня 2017 г. ФИО3 дополнены ранее назначенные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из заявления ФИО3 от 31 июля 2017 г., находящегося в материалах дела административного надзора следует, что с 31 июля 2017 г. место жительства ФИО3 <адрес>.

Согласно копии трудового договора от 01 июня 2017 г., находящегося в материалах дела административного надзора, ФИО3 трудоустроен у ИП ФИО1, место работы выездная торговля.

Согласно копии заявления о заключении брака от 29 августа 2017 г. государственная регистрация заключения брака ФИО3 и ФИО1 назначена 30 сентября 2017 г.

Из представленных копий свидетельства о рождении, справки ООО «ЕРКЦ» от 23 августа 2017 г. следует, что совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, <дата> года рождения.

Согласно характеристике, составленной 05 сентября 2017 г. ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4 по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд полагает, что фактически установленные решением Торжокского городского суда Тверской области от 12 сентября 2016 г. виды административных ограничений направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и служат обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, разрешая административный иск, суд учитывает образ жизни поднадзорного ФИО3, а именно наличие несовершеннолетнего ребенка, проживающего с ним по одному месту жительства, наличие работы, связанной с выездной торговлей, а также его поведение, которое подтверждается удовлетворительной характеристикой.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым отменить возложенное на ФИО3 судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к МО МВД России «Вышневолоцкий» о частичной отмене административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Отменить административному истцу ФИО3 ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 08 сентября 2017 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов