Постановление № 5-436/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-436/2024

Дело № 5-436/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2024 года <адрес>

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - ... ФИО1, ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 18 июня 2024 года, в 18 час. 00 мин. 31 мая 2024 года ФИО1 являясь должностным лицом, ... допустил бездействие, которое выразилось в недостаточном освещении дорожного покрытия, улиц Промысловая ... ФИО2 ... 9 Января от ... Фрунзе ..., ФИО3 от дома ..., Спорта от дома ..., Подлесной от дома ... Ленина от дома ... Промысловой около дома ..., Ленина около дома ..., ФИО2 около дома ... тем самым нарушил п. 13 ОП ПДД.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ФИО4 к установленной законом ответственности.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.В силу пункта 2 вышеуказанной статьи ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Из материалов дела установлено, что 18 июня 2024 госинспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении должностного лица - ... ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что в 18 час. 00 мин. 31 мая 2024 года ФИО1 являясь должностным лицом, ... допустил бездействие, которое выразилось в недостаточном освещении дорожного покрытия, улиц Промысловая от <адрес> до 131, ФИО2 от <адрес>-г до 250, 9 Января от <адрес> до 136, Фрунзе от <адрес> до 121, ФИО3 от <адрес> до <адрес>, Спорта от <адрес> до 83, Подлесной от <адрес> до 199, Ленина от <адрес> до 28, Промысловой около <адрес>,155, 202, Ленина около <адрес>, 32, ФИО2 около <адрес>, 29, тем самым нарушил п. 13 ОП ПДД.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 18 июня 2024 г.; письменными объяснениями; актом проверки № от 31 мая 2024 г.; протоколом обследования от 22 мая 2024 г. и другими материалами дела.

Оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Согласно п. 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.

Согласно п. 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Вместе с тем, по делу установлено, что ФИО1 являясь ответственным за сети уличного освещения в Апшеронском городском поселении не выполнил, не обеспечив бесперебойную, надежную работу осветительных приборов наружного уличного освещения и своевременную замену поврежденного оборудования исправным на <адрес> от <адрес> до 131, ФИО2 от <адрес>-г до 250, 9 Января от <адрес> до 136, Фрунзе от <адрес> до 121, ФИО3 от <адрес> до <адрес>, Спорта от <адрес> до 83, Подлесной от <адрес> до 199, Ленина от <адрес> до 28, Промысловой около <адрес>,155, 202, Ленина около <адрес>, 32, ФИО2 около <адрес>, 29, что повлекло нарушения ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N9196-03 «О безопасности дорожного движения», выразившееся в несоблюдении обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, ссылки с нарушенными требованиями изложены в прилагаемом протоколе обследования; п. 1, 3 ч. 1 cт. 7 Федерального закона от 29.12.2017 N9 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в несоответствии горизонтальной освещенности покрытия проезжей части дорог; пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность ст. 2.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного правонарушения, связанного с несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, личность виновного, сведения об имущественном положении.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

На основании изложенного, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - ... ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) ИНН <***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; ОКАТО 03605101; УИН 18810423200290000568, Наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001; р/с <***>; КБК 188 1 16 0112101000 1140

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: