Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-590/2019

Дело № 2а-590/2019

УИД: 28RS0019-01-2019-000879-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 21 ноября 2019 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Приговором <адрес> городского суда <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее отбывал наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по ст. 80 УК РФ по постановлению <адрес> городского суда <адрес>, в соответствии с которым, ФИО2 заменена не отбытая часть наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 5 дней. ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федеральною закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 №102-ФЗ, а именно административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В данном случае гр. ФИО2 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. Просят установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 уточнив заявленные требования, ссылаясь на основания и мотивы, изложенные в административном исковом заявлении, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости, то есть до 23.07.2027 года. Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований с учетом их уточнения не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судимый ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, с учетом постановления <адрес> районною суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 4 года; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоединением наказаний по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и освобожденный ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, был осуждён ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на 1 год 3 месяца 5 дней.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки № ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на 1 год 3 месяца 5 дней.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ФИО2 по месту жительства главой администрации Аргинского сельсовета характеризуется удовлетворительно, как проживающий с сожительницей и несовершеннолетними детьми, работающий в <данные изъяты>» на договорной основе, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалоб в отношении него не поступало; УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно, как проживающий с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, в злоупотреблении спиртными напитками не замеченный, официально трудоустроенный, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, состоящий на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, как освобожденный из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы, жалоб в отношении него не поступало.

"iii

Указанный срок, с учётом данных о личности ФИО2, его поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ему на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов.

Суд также полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Серышевского района, без уведомления ОМВД, с целью исключения возможности уклониться и скрыться от контроля органов полиции, и ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов;

- запрет выезда за пределы <адрес> бед уведомления ОМВД России по <адрес>;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2019 года.