Постановление № 5-143/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-143/2017

Дело № 5-143/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Гурин К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал», юридический адрес: 620026, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФКУ «Уралуправдор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФКУ «Уралуправдор» ФИО1 пояснила, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку после составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, оно не имело законных оснований для истребования каких-либо сведений.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 рассматриваются судьями.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФКУ «Уралуправдор» и назначено проведение административного расследования.

По окончании административного расследования 30 марта 2017 года в отношении ФКУ «Уралуправдор» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, который впоследствии направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Месте с тем, 31 марта 2017 года, то есть уже после окончания административного расследования и составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо выносит определение об истребовании сведений у ФКУ «Уралуправдор». Судья соглашается с доводами защитника ФКУ «Уралуправдор», что после составления протокола об административном правонарушении, а, следовательно, после окончания расследования, должностное лицо не правомочно истребовать у лица, привлекаемого к административной ответственности, какие-либо сведения, а обязано в течение трех суток направить протокол судье, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что состав правонарушения в действиях юридического лица отсутствует, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Гурин К.В.