Решение № 2-307/2018 2-307/2018 ~ М-239/2018 М-239/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-307/2018

Дело № 2-307/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 09 июля 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Свистуновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Толшменское» к наследникам умерших владельцев земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация МО «Толшменское» к наследникам умерших владельцев земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 462 от 01.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Никольское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3968,0 га сельскохозяйственных угодий. В указанном постановлении был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га, с кадастровой оценкой 132 баллогектара. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 3443,3127 га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Толшменское» Тотемского муниципального района Вологодской области. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация муниципального образования «Толшменское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тотемские вести» от 23 июля 2011 года, размещен на информационных щитах муниципального образования «Толшменское» 20 июля 2011 года. С момента публикации -23.07.2011 года и до 25.11.2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., которое состоялось 25.11.2011 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание участников долевой собственности не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. По истечение 4-х месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО «Толшменское» постановлением от 24.02.2012 года № 12 утвердила указанный список. Просят признать право муниципальной собственности за МО «Толшменское» Тотемского муниципального района Вологодской области на пять долей по 6,8 га каждая, находящие в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью 3443,3127 га., принадлежащие ответчикам.

В судебное заседание истец- представитель МО «Толшменское» не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли.

Определением суда от 18 мая 2018 года привлечены к участию в деле в качестве ответчиков их правопреемники ФИО6, ФИО7, ФИО8

Определением суда от 09 июля 2018 года исковые требования администрации МО «Толшменское» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО4, ФИО5 выделено в отдельное производство.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явились, извещена надлежаще, иск признала, на земельную долю не претендует.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.(п.2)

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3);

опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.(п.6)

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления Администрации Тотемского района Вологодской области №462 от 01.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Никольское» с учетом Постановления главы Тотемского муниципального района от 15.02.2008 года № 115 граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий 6,8 га кадастровой оценкой 132 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке поименованы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Установлено, что ФИО1 умер (дата), ФИО3 умерла (дата).

Принимая во внимание, что наделение земельными долями по ООО «Никольское» производилось на основании вышеуказанного постановления, датированного 01.11.1994 года, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО3 земельной долей при жизни не наделялись, следовательно, правообладателем земельной доли никогда не были, поэтому в части иска о признании права муниципальной собственности на земельную долю, которой были наделены ФИО1 и ФИО3 суд отказывает.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от (дата) земельный участок с кадастровым номером ... месторасположением ... относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 34433127 кв.м. находится в общей долевой собственности в виде земельных долей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно предоставленной выписки из ЕГРН право общей долевой собственности на указанный в исковом заявлении земельный участок ответчиком ФИО8 не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

В материалах дела имеется приложение к газете «Тотемский вести» от 23 июля 2011 года, где был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный на территории МО «Толшменское» Тотемского муниципального района Вологодской области.

Состоявшееся 25.11.2011 года по инициативе Администрации МО «Толшменское» общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, признано неправомочным. О дате собрания также сообщалось в газете «Тотемские вести» от 15.10.2011 года. Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года данный список был утвержден постановлением Администрации МО «Толшменское» от 24.02.2012 года № 12, которое опубликовано в районной газете «Тотемские вести» 10.03.2012 года. В данном списке была указана и земельная доля, принадлежащая ФИО2

Установлено, что ФИО2 наделялась земельной долей в 1994 году, начиная с 1994 года и до дня смерти не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, наследник, привлеченная ответчица ФИО8 иск признала на земельную долю не претендует.

Принимая во внимание положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая признание иска ФИО8 суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Толшменское» Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю, которой наделялась ФИО2.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО «Толшменское» удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Толшменское» Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю площадью 6,8 га., которой была наделена до дня смерти на праве общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 34433127 кв.м. местоположением: ...

В удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, которыми были наделены ФИО1 и ФИО3 администрации МО «Толшменское»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2018 года.

Судья О.В. Цыганова