Решение № 2-654/2017 2-654/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-654/2017

Дело № 2-654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации г. Мичуринска ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок. Свои исковые требования в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований истец мотивирует тем, что в соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска от 17 июня 1996 года № 1516 за ней признано право собственности на гараж площадью 20,9 кв.м., на основании которого выдано регистрационное удостоверение от 21 июня 1996 года. Земельный участок площадью 24 кв.м., предоставлен ей в собственность на основании свидетельства № 18859 от 14 мая 1996 года о праве собственности на землю.

Гараж был построен ранее в 1978 году и расположен в ряду существующих гаражей, с момента постройки не реконструировался. В 2016 году возникла необходимость оформить гараж в соответствии с действующим законодательством. При межевании гаража при помощи современных приборов было установлено, что фактически площадь гаража составляет 24,8 кв.м,а площадь земельного участка - 31 кв.м.

Полагает, что причины расхождения площади состоят в погрешностях измерительных приборов, а также согласно экспликации БТИ в площадь гаража включена только одна стена, а при новом межевании стены включены полностью, иных причин не имеется. Но вышеизложенное является препятствием для приведения документов на гараж в соответствие с законом.

17 июня 2016 года в администрацию г. Мичуринска направлялось заявление для уточнения площади земельного участка, однако был получен отказ № 1390 от 15 июля 2016 года. В связи с чем она в данный момент не может продолжить дальнейшее оформление принадлежащего ей гаража.

Кроме того, истцом уплачена выкупная стоимость превышенного земельного участка площадью 7 кв.м. и уплачена стоимость за фактическое пользование земельным участком.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 8, 12, 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 15, 35 ЗК РФ ФИО3 просила признать за ней право собственности на вышеуказанные гараж площадью 24,8 кв.м. и земельный участок площадью 31 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Доверила представлять ее интересы представителю ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении и пояснил, что в соответствии с Постановлением администрации г. Мичуринска от 17 июня 1996 года № 1516 за ФИО3 признано право собственности на гараж площадью 20,9 кв.м., на основании которого выдано регистрационное удостоверение от 21 июня 1996 года. Земельный участок площадью 24 кв.м. предоставлен ей в собственность на основании свидетельства № 18859 от 14 мая 1996 года о праве собственности на землю.

Гараж был построен ранее в 1978 году и расположен в ряду существующих гаражей, с момента постройки не реконструировался. В 2016 году возникла необходимость оформить гараж в соответствии с действующим законодательством. При межевании гаража при помощи современных приборов было установлено, что фактически площадь гаража составляет 24,8 кв.м,а площадь земельного участка - 31 кв.м.

Полагает, что причины расхождения площади состоят в погрешностях измерительных приборов, а также согласно экспликации БТИ в площадь гаража включена только одна стена, а при новом межевании стены включены полностью, иных причин не имеется. Вышеизложенное является препятствием для приведения документов на гараж в соответствие с законом.

17 июня 2016 года в администрацию г. Мичуринска истцом направлялось заявление для уточнения площади земельного участка, однако был получен отказ № 1390 от 15 июля 2016 года, что является препятствием для дальнейшего оформления гаража и земельного участка.

Кроме того, истцом оплачена выкупная стоимость превышенного земельного участка площадью 7 кв.м. в размере 302 рубля, а также оплачена стоимость аренды данного земельного участка фактическое его использование за последние три года в размере 400 рублей.

В этой связи просит признать за ФИО3 право собственности на вышеуказанные гараж площадью 24,8 кв.м. и земельный участок площадью 31 кв.м.

Представитель ответчика, консультант юридического управления администрации г. Мичуринска ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что истцом построен гараж на земельном участке с нарушением вида разрешенного использования.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, изучив позицию представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Мичуринска № 1516 от 17 июня 1996 года за истцом ФИО3 признано право собственности на гараж в районе железнодорожной ветки между <адрес>.

В соответствии со свидетельством администрации г. Мичуринска № 18859 от 14 мая 1996 года о праве собственности на землю ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 24,8 кв.м для использования под гараж личного транспорта.

Гараж возведен ФИО3 в 1978 году, согласно копии кадастрового паспорта на гараж (со схемой расположения) его площадь составляет 20,9 кв.м.

Однако согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от 27 сентября 2016 года, а также согласно техническому заключению ООО «МичуринскАрхитектура», указанный гараж расположен в ряду существующих гаражей и имеет фактическую площадь 24,8 кв.м.

Согласно схеме границ земельного участка с кадастровым номером 68:26:0000097:2863, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 от 22 апреля 2016 года, указанный земельный участок имеет фактическую площадь 31 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен истцом.Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенный, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования - для гаража личного транспорта.

Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления к ФИО3 не заявлено.

Суд учитывает, что ФИО3 принимались меры к легализации самовольно возведенной постройки, она обращалась в администрацию г. Мичуринска за выделением ей в собственность земельного участка под гаражом. Однако письмом от 15 июля 2016 года за подписью начальника управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска ей отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 31 кв.м. в связи с тем, что заявителем самовольно увеличена площадь данного земельного участка на 7 кв.м.

При этом суд принимает во внимание, что истцом ФИО3 в городской бюджет внесена арендная плата за последние три года за фактическое пользование самовольно занятой частью земельного участка в общей сумме 400 руб., а также уплачены денежные средства в счет выкупа самовольно занятой части земельного участка площадью 7 кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. земельного участка, находящегося в кадастровом квартале 68:26:0000097 по месту нахождения гаража, в общей сумме 302 руб.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 31,0 кв.м. под вышеуказанным гаражом с кадастровым номером 68:26:0000097:2863 исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 24 кв.м. был выделен истцу под гараж решением администрации г. Мичуринска от 30 апреля 1996 года, что подтверждается свидетельством № 18859 о праве собственности на землю.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании вышеуказанных норм права истец наделен правом на приобретение земельного участка под гаражом площадью 24 кв.м. в собственность бесплатно.

Суд полагает возможным признать за истцом и право собственности на земельный участок под гаражом площадью 31 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 7 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Согласно справке управления по регулированию земельных отношений и землеустройству администрации г. Мичуринска № 829 от 03 апреля 2017 года цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале 68:26:0000097 г. Мичуринска составляет 43,09 руб.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО3 имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 7 кв.м., исходя из расчета 7х43,09 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 произведена оплата в счет выкупа земельного участка площадью 7 кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. (в размере 43,09 кв.м.) и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 302 руб., что подтверждено чеком от 11 апреля 2017 года (Сбербанк онлайн). Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны представителем администрации в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 7 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок под гаражом, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 7 кв.м., самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 31,0 кв.м., не может быть самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли-продажи органом местного самоуправления.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а ФИО3, которая именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 400 руб. за последние три года, что подтверждается чеком (Сбербанк онлайн) номер операции: 7863621 от 11 апреля 2017 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Судебное решение, установившее право на объект недвижимости и землю, является юридическим основанием для регистрации права собственности на гараж и земельный участок и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж площадью 24,8 кв.м, с кадастровым номером 68:26:0000097:705, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 31,0 кв.м. с кадастровым номером 68:26:0000097:2863, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и <адрес>, под вышеуказанным гаражом.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2017 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин