Решение № 2А-3790/2021 2А-3790/2021~М-3226/2021 М-3226/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3790/2021

№ 2а-3790/2021

УИД 63RS0045-01-2021-004852-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021г. г. Самара

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3790/2021 по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, исполняющему обязанности старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> о взыскании задолженности в размере 931,46 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «Агентство Финансового Контроля» не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» не согласно, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Административный истец считает, что поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. В связи с этим, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП нарушенных прав административного истца просит обязать начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать УФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика, поскольку в настоящее время исполняет обязанности старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда письменные возражения на иск, в которых против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, а также ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Как следует из статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ.

Из письменных пояснений административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 следует, что при проверке базы АИС ФССП России установлено, что согласно данным ПК «ОСП АИС ФССП России» исполнительный документ: судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» на принудительном исполнении в Отделении судебных приставов <адрес> отсутствуют.

Проверка проведена с 2011 года, поскольку ПК «ОСП АИС ФССП России» внедрен в действие с указанного периода времени. Данные до 2011 года отсутствуют, в связи с чем, на официальном сайте УФССП России отсутствует информация об исполнительных производствах в отношении ФИО4

Таким образом, административный истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт возбуждения и прекращения исполнительного производства № в отношении должника ФИО4, и как следствие, наличия нарушений его прав, как взыскателя, допущенных действиями должностных лиц службы ОСРП <адрес>.

Более того, в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст. 2 п. 1.6 ФЗ №34 от 12.03.2014г., информация об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю хранится на официальном сайте ФССП России три года.

В соответствии с п.3 ст. 6.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.03.2014г. № 34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства";

Из сведений, указанных в административном исковом заявлении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 931,43 руб.

Также административному истцу известно, о том, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства.

Из административного иска следует, что до 01.02.2017г. сведения о прекращении исполнительного производства являлись общедоступными и были известны административному истцу.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из вышеизложенного следует, что с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ООО «Агентство Финансового Контроля» могло обратить в суд до ДД.ММ.ГГГГ однако с данным административным исковым заявлением административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении срока установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Указанное свидетельствует и об отсутствии оснований для возложения на начальника ОСП <адрес> обязанностей по обеспечению комплекса мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку доказательств наличия на исполнении в ОСП <адрес> исполнительного производства в отношении должника ФИО4 суду не представлено.

Разрешая по существу требования административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, суд учитывает, что жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления заинтересованных лиц о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности рассматриваются судами общей юрисдикции по правилам КоАП РФ, в связи с чем, в рамках настоящего административного дела данные требования рассмотрению не подлежат.

Таким образом, административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия, обязании совершить действия, направленные на исполнение решения суда, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, исполняющему обязанности старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2021г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева