Решение № 2А-162/2017 2А-162/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-162/2017

Дело № 2а-162/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г.Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В., с участием заместителя прокурора Гдовского района Кадыровой М.С., представителя административного истца старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в соответствии с ст.ст. 45,46 КАС РФ, об установлении административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно по 24 июля 2024 года и установлении ограничений в виде: явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Гдовского района ФИО1.

Свои требования заявитель обосновал тем, что приговором Кандалакшского городского суда Мурманской области от 15.11.2007 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК №-3 УФСИН России по Псковской области. 25.07.2016 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 состоит на учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющий не снятую и не погашенную судимость в установленный законом срок. ФИО1 ранее судим, за тяжкое преступление при опасном рецидиве. ФИО1 по месту жительству характеризуется посредственно. Проводимые профилактические мероприятия – беседы, воспринимает нормально.

В судебном заседании административный истец представитель ОМВД по Гдовскому району старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО4 заявленные требования, с учетом уточнения срока административного надзора, поддержала в полном объеме. ФИО4 указала, что применение к ФИО1 ограничений и административного надзора позволит правоохранительным органам контролировать его поведение, что позволит в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО1

Административный ответчик ФИО1 с заявлением начальника ОМВД России по Гдовскому району полностью согласен.

Заместитель прокурора Гдовского района Кадырова М.С.полагает, что заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений ФИО1 законные и обоснованные, подлежат удовлетворению, не возражает против установления административного надзора и заявленных административным истцом ограничений сроком по 24 июля 2024 года, на срок погашения судимости с учетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав мнение сторон, заключение заместителя прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Кандалакшского городского суда Мурманской области от 15.11.2007 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с учетом наличии отягчающего вину обстоятельства – опасный рецидив преступлений, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Согласно справке старшего УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО4, ФИО1 к административной ответственности ОМВД России по Гдовскому району не привлекался.

Из справки - характеристики УУП ОМВД России по Гдовскому району следует, что ФИО1 имеет регистрацию в Республике Карелия, проживает в <адрес> с сожительницей, работает <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался, с ним проводятся беседы профилактического характера.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, при наличии у него непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

На применение в обязательном порядке административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений так же указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Статьей 5 Федерального закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления ( до принятия ФЗ № 218 от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 будет считаться судимым по 24 июля 2024 включительно, поскольку его фактическое освобождение из мест лишения свободы – 25 июля 2016 года, поэтому установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, - 8 лет, с момента освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно по 24 июля 2024 года будет соответствовать требованиям действующего законодательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 регистрации на территории Гдовского района не имеет, зарегистрирован по адресу: <адрес> В Гдовском районе Псковской области административный ответчик проживает с сожительницей по адресу: <адрес>

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административных ограничений указанных в заявлении в отношении ФИО1 в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Гдовского района, в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 24 июля 2024 года включительно.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Обязать являться один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Гдовского района.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья С.Г. Зубкова