Определение № 2-29/2017 2-29/2017(2-466/2016;)~М-452/2016 2-466/2016 М-452/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-29/2017

Дело № 2-29/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2017 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.

при секретаре Поленовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, в частности не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за <данные изъяты> года, а также произвести оплату за вышеуказанные годы, мотивируя тем, что прокуратурой Красносельского района на основании информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в деятельности ИП ФИО1. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области не представил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> года, а также не произвел оплату за указанный период.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативной воздействие на окружающую среду устанавливается Правительствам Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Порядком заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. № 204, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среди в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 функции по администрированию уплаты за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Росприроднадзор.

Между тем, ИП ФИО1, будучи обязанным своевременно предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, не представил в Управление Росприроднадзора по Костромской области расчеты платы за <данные изъяты> годы, что необходимо территориальному органу Росприроднадзора для исполнения возложенных на него законом полномочий и функций.

Непредставление ИП ФИО1 расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду создает препятствия государству на осуществление в полной мере мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Костромской области, муниципального образования - Красносельский муниципальный район Костромской области, а также конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с вышеизложенным прокурор Красносельского района в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ и обратился с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель прокурора Красносельского района Костромской области помощник прокурора Кузьмина Е.Н. от исковых требований отказалась, поскольку исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно. Просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо по делу - Управление Росприроднадзора по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд принимает отказ истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, прекратить.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд.

Судья: