Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-45/2020

Гр. дело № 2-45/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Санчурск 26 мая 2020 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

с участием заместителя прокурора Санчурского района Перешеина Н.В.,

представителя администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1,

главного специалиста – эксперта КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных:

- около 2 км по автодороге Санчурск – Б. Ихтиал с автодороги Санчурск-Яранск (с правой стороны автодороги по направлении в д. Б. Ихтиал) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*10 метров;

- около 600 метров по автодороге Санчурск – Колотово - граница с Республикой Марий Эл с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Колотово, напротив фермы ФИО3) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 3*10 метров;

- около 3,8 км по автодороге Санчурск- Заозерье с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Заозерье рядом с дорожным знаком 1.34.1 «Направление поворота») в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*8 метров;

- около 350 метров южнее автодороги Санчурск-Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», в 150 метрах от дороги Сметанино-Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*10 метров;

- около 450 метров южнее автодороги Санчурск – Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», затем направо у старых ферм, примерно в 350 метрах от дороги Сметанино- Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*7 метров;

- в придорожном кювете автодороги Сметанино - Подсевалово на перекрестке с автодорогой Санчурск – Корляки, на земельном участке площадью 6*15 метров;

- около 20 метров в лесополосе от дороги Санчурск – Мусерье в сторону д.Ошманур Санчурского района Кировской области на земельном участке 6*6 метров.

Требование мотивировано тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом – экспертом КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» были выявлены указанные выше несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Несанкционированные свалки представляют собой мешки с бытовым мусором, пластиковые и стеклянные бутылки, жестяные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, пустые коробки, упаковки из – под лекарственных средств, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов, старая одежда, строительный, а также другой бытовой мусор. Данные бытовые отходы размещены хаотично и разносятся порывами ветра по прилегающей территории. Бытовые отходы, размещенные указанным способом на земельных участках, не защищены от воздействия атмосферных осадком и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан.

Просил, обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, указных выше.

В судебном заседании заместитель прокурора Санчурского района Кировской области Перешеин Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик представитель администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1 исковые требования признал.

Главный специалист – эксперт КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 51 Закона №7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водонапорные площади, в недра и на почву; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, совместно с главным специалистом – экспертом КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» были выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности администрации Санчурского муниципального округа Кировской области -выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов расположенных:

- около 2 км по автодороге Санчурск – Б. Ихтиал с автодороги Санчурск-Яранск (с правой стороны автодороги по направлении в д. Б. Ихтиал) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*10м;

- около 600 метров по автодороге Санчурск – Колотово - граница с Республикой Марий Эл с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Колотово, напротив фермы ФИО3) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 3*10м;

- около 3,8 км по автодороге Санчурск- Заозерье с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Заозерье рядом с дорожным знаком 1.34.1 «Направление поворота») в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*8 м;

- около 350 метров южнее автодороги Санчурск-Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», в 150 метрах от дороги Сметанино-Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*10 метров;

- около 450 метров южнее автодороги Санчурск – Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», затем направо у старых ферм, примерно в 350 метрах от дороги Сметанино - Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*7 метров;

- в придорожном кювете автодороги Сметанино - Подсевалово на перекрестке с автодорогой Санчурск – Корляки, на земельном участке площадью 6*15 метров;

- около 20 метров в лесополосе от дороги Санчурск – Мусерье в сторону д.Ошманур Санчурского района Кировской области на земельном участке 6*6 метров.

Несанкционированные свалки представляют собой мешки с бытовым мусором, пластиковые и стеклянные бутылки, жестяные банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, пустые коробки, упаковки из – под лекарственных средств, различная пищевая тара и отходы от пищевых продуктов, старая одежда, строительный, а также другой бытовой мусор. Данные бытовые отходы размещены хаотично и разносятся порывами ветра по прилегающей территории. Бытовые отходы, размещенные указанным способом на земельных участках, не защищены от воздействия атмосферных осадком и ветров, поверхность под отходами не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, что приводит к вредным последствиям для окружающей среды и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89- ФЗ от 24.07.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В ходе проверки установлено, что место расположения бытовых отходов (площадка) не обустроено в соответствии с СанПин 2.1.7.1322-03. Размещение отходов таким способом не препятствует попаданию на отходы атмосферных остатков, загрязнения осадков загрязняющими веществами, содержащимися в отходах и в дальнейшем загрязнения почвы и водных объектов. Указанный способ размещения (хранения) отходов является опасным для окружающей среды, а также для здоровья человека.

Таким образом, бездействие администрации Санчурского муниципального округа в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области осуществить мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных:

- около 2 км по автодороге Санчурск – Б. Ихтиал с автодороги Санчурск-Яранск (с правой стороны автодороги по направлении в д. Б. Ихтиал) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*10 метров;

- около 600 метров по автодороге Санчурск – Колотово - граница с Республикой Марий Эл с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Колотово, напротив фермы ФИО3) в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 3*10 метров;

- около 3,8 км по автодороге Санчурск- Заозерье с автодороги Санчурск – Корляки (с левой стороны автодороги по направлению в д. Заозерье рядом с дорожным знаком 1.34.1 «Направление поворота») в лесополосе у придорожного кювета на земельном участке площадью 6*8 метров;

- около 350 метров южнее автодороги Санчурск-Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», в 150 метрах от дороги Сметанино-Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*10 метров;

- около 450 метров южнее автодороги Санчурск – Корляки, по асфальтовой дороге вдоль производственной базы ООО «Лесинвест», затем направо у старых ферм, примерно в 350 метрах от дороги Сметанино - Подсевалово, в придорожном кювете на земельном участке площадью 5*7 метров;

- в придорожном кювете автодороги Сметанино - Подсевалово на перекрестке с автодорогой Санчурск – Корляки, на земельном участке площадью 6*15 метров;

- около 20 метров в лесополосе от дороги Санчурск – Мусерье в сторону д.Ошманур Санчурского района Кировской области на земельном участке 6*6 метров.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд.

Мотивированное решение вынесено 27 мая 2020 года.

Судья Н.А. Швецова