Решение № 2-2932/2020 2-2932/2020~М-2187/2020 М-2187/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2932/2020

Дело № 2-2932/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Лабазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В обоснование требований указывает, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на тот факт, что предоставленные заявителем документы не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жтлого дома. Кроме того ответчик указывает, что направление средств областного материнского (семейного) капитала на приобретение земельного участка законом не предусмотрено.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принятый Смоленской областной Думой 28.02.2008 областной закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 областного Закона дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года, если ранее ими не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 вышеназванного областного закона средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 13, заявление о распоряжении с указанием направления использования средств (части средств) материнского капитала в соответствии с областным законом со всеми необходимыми документами подается лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (п. 2); документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) областного материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, - в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (подп. 3 п. 7).

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В силу пп.6 п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2009 года № 12, основаниями для отказа в удовлетворении заявления является непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО5 со ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается соответствующим свидетельством № №.

ФИО2 приходится матерью несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии № № на областной материнский (семейный) капитал в размере 163 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5 и ФИО3 заключен кредитный договор № на приобретение жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. (основание приобретения недвижимости – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого Созаемщикам выдан кредит в сумме 700 000 руб.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО3 купили у ФИО7 и ФИО8 в общую долевую собственность в равных долях следующее недвижимое имущество: жилой дом, площадью 109,6 кв.м. с кадастровым номером: № с земельным участком общей площадью 617 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> за 700 000 руб., которые оплачиваются за счет целевых кредитных средств, предоставляемых ФИО5 и ФИО3 на приобретение вышеуказанного объекта недвижимости в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации прав на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для погашения кредита.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала по причине непредставления документов, предусмотренных подп. 1 и 2 п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, а именно представленный кредитный договор и справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом на ДД.ММ.ГГГГ не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого дома.

Кроме того, направление денежных средств на приобретение земельного участка не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 года № 12 в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет также справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа) (подп. 2).

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет: остаток основного долга 266 987,73 руб., остаток задолженности по выплате процентов – 1 972,50 руб.

Совершенная сделка действующему законодательству не противоречит, фактически полученные денежные средства были направлены на улучшение жилищных условий семьи истца, а именно в счет оплаты договора купли-продажи от 23.08.2019 г., что улучшает условия проживания и, тем самым, отвечает целям и задачам ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и областного закона "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", поскольку обеспечивает достойную жизнь семьи истца, членами которой являются ее дети, в связи с чем, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Размер средств областного материнского (семейного) капитала в сумме 163 300 руб. определен истцом с учетом положений ст. 6 Областного закона № 15-з и представителем ответчика не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении денежными средствами областного материнского (семейного) капитала на погашение кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья Д.Н. Иванов

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Н.А. Лабазова

(Инициалы, фамилия)

09.09.2020

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003080-06

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2932/2020