Решение № 2-1660/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1660/2018

Дело № 2 – 1660\ 18

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., с участием адвоката Нуркова Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Военному комиссариату Саратовской области, Военному комиссариату Татищевского района Саратовской области о признании незаконным решения о возврате документов и об отказе в выплате пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ и взыскании пособия на погребение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Военному комиссариату Саратовской области, Военному комиссариату Татищевского района Саратовской области о признании незаконным решения о возврате документов и об отказе в выплате пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ и взыскании пособия на погребение. По тем основаниям, что 07 февраля 2018 года он обратился в Военный комиссариат Татищевского района Саратовской области с заявлением, в котором просил выплатить ему пособие на погребение за умершего двоюродного брата ФИО2. Указывает, что ФИО2, был гражданином Российской Федерации, пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, ветераном военной службы, был зарегистрирован и проживал по адресу: 412163 <...>. Указывает, что 05 марта 2018 года ему были возращены документы и дан отказ в выплате пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ - ФИО2. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, противоречащим действующему законодательству и нарушающим его право на получение пособия на погребение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Нурков Е.С. уточнили исковые требования, в соответствии с которыми просят суд признать незаконным решение Военного комиссариата Саратовской области о возвращении без реализации материала для выплаты пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ – ФИО2, и обязать Военный комиссариат Саратовской области принять документы от ФИО1 на получение пособия на погребение и выплатить ему пособие на погребение за умершего пенсионера МО РФ его двоюродного брата ФИО2 в размере 48 592 руб.74 коп. Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в его пользу государственную пошлину в размере 2065, 73 руб. Кроме того, просит суд взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Саратовской области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать.

Представитель ответчика Военный комиссариат Татищевского района Саратовской области в суд не явился, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию…;

В соответствии со ст. 21. Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 (ред. от 18 января 2018 года) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации...Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Соответственно социальное пособие на погребение выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами, но форма указанных документов в данных нормативных актах не указана, так же в них не сказано, что должны предоставляться документы, только формы установленной в Российской Федерации.

На территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274 (ред. от 02 февраля 2006 года) «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» - утверждена форма № 33 «справки о смерти», подтверждающая государственную регистрации акта гражданского состояния.

Как установлено судом, истцом для получения пособия на погребение в Военный комиссариат Татищевского района Саратовской области были предоставлены: свидетельство о смерти АБ № 037675 выданное 22 декабря 2017 года согласно которого: ФИО2, гражданин России ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пос. Сарышаган Приозерского р-на Джезказганской обл., умер 19 декабря 2017 года, о чем 2017 года декабря месяца 22 числа составлена запись акта о смерти № 427, место смерти: г. Сухум Республика Абхазия, место государственной регистрации ЗАГС г. Сухум Министерства юстиции Республики Абхазии и справку о смерти согласно которой: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер: 19 декабря 2017 года, а/з № 427 от 22 декабря 2017 г., причина смерти: Острая сердечно-сосудистая недостаточность, место смерти: г. Сухум Республика Абхазия, место государственной организации: Министерство юстиции ЗАГС г. Сухум Республика Абхазия, дата выдачи: 22 декабря 2017 года (форма № 34 Утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазии № 113 от «14» мюля 2009 г.).

Указанные: свидетельство о смерти и справка о смерти были выданы уполномоченным органом по месту смерти его брата - ФИО2 в гор. Сухум Республики Абхазия и справка о смерти представленная истцом содержит полный объем сведений, предусмотренных в справке формы № 33.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со справкой от 12 июля 2018 года №753/ЦСО, на момент смерти 19 декабря 2017 года военного пенсионера МО РФ ФИО2 БС-120173 пр., размер его пенсии составлял 16197 руб. 58 коп.

В соответствии со справкой от 12 июля 2018 года №754/ЦСО, умершему 19 декабря 2017 года военному пенсионеру МО РФ ФИО2 БС-120173 пр. выплата пособия на погребение не производилась, в связи с отсутствием справки формы 33, утвержденной Постановлением правительства РФ от 31 октября 198года №1274. При наличии перечня всех необходимых документов для выплаты пособия на погребение в соответствии с пунктом 21 Постановления правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941. Расчет пособия на погребение составил бы: 16197 руб. 58 коп. *3 = 48592 руб. 74 коп.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Следовательно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать затраты истца на оплату государственной пошлины.

Согласно ст. 88 ч.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Изложенное, обязывает суд взыскать с ответчика государственную пошлину, оплаченную истцом при подаче рассматриваемого иска, исчисленную в порядке ст.333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных требований, в пользу ФИО1, в размере 2065 руб. 73 коп.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным квитанциям истец уплатил за участие в деле представителя 20 000 руб.

Суд считает, с учетом сложности данного дела и количества проведенных судебных заседаний с ответчика ФКУ Военный комиссариат Саратовской области в пользу истца следует взыскать 7000 руб. за услуги представителя. При этом суд руководствуется правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 20.10.2005 г. № 355-О, от 17.07.2007 г. № 382-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, следовательно, на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным решение Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Саратовской области от 27 февраля 2018 года о возвращении без реализации материала для выплаты пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ – ФИО2.

Обязать Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Саратовской области выплатить ФИО1 – 48592 руб. 74 коп. пособие на погребение умершего пенсионера МО РФ – ФИО2.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Саратовской области в пользу ФИО1 – 2065 руб. 73 коп. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину, - 7000 руб. услуги представителя.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий