Решение № 12-164/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-164/2021

Дело №*


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Демкова З.Г.,

при секретаре Авдееве А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление инспектора ДПС взвода №* ОР ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО2 от (ДАТА) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО2 от (ДАТА) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указному постановлению, 26 мая 2021 года в 02.00 часов у дома 1 по ул. Мулловское шоссе г. Димитровграда Ульяновской области гражданин Российской Федерации ФИО1, не имеющий постоянного места жительства в Республике Армения, в нарушение п. 35 Условий и переходных положений №* Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года управлял автомобилем <данные изъяты>, зарегистрированным в Республике Армения, не имя при себе документов, подтверждающих таможенное оформление данного транспортного средства в таможенных органах Российской Федерации (таможенную декларацию, документов об уплате таможенных пошлин, налога).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управлении транспортным средством при отсутствии у водителя регистрационных документов на само транспортное средство, а также отсутствие документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, в случаях, когда таможенным законодательством предусмотрено оформление временного ввоза. Он при себе имел свидетельство об учете транспортного средства, что подтверждает факт регистрации транспортного средства. В соответствии с п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса ЕАЭС в Евразийском Экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождение и использование на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, регулируются главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС. Пунктом 5 ст. 260 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Порядок, условия и сроки оформления временного ввоза на транспортные средства для личного пользования определены ст. 264 ТК ЕАЭС. В отношении транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения, являющейся членом ЕАЭС, отсутствует обязанность по их декларированию, оформлению временного ввоза, не регламентирован срок временного ввоза. Усматривается, что перемещение товаров для личного пользования между территориями государств-членов осуществляется свободно, без таможенного декларирования и таможенного контроля, в связи с чем таможенные операции временного ввоза в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Армения, на 26.05.2021 не совершались. Отсутствие таможенного декларирования и не оплата таможенных пошли образует состав правонарушения, предусмотренный главой 16 КоАП РФ, в частности 16.2 КоАП РФ. Полномочным органов возбуждать такие административные правонарушения является Федеральная таможенная служба РФ, но такие полномочия в компетенцию ГИБДД не входят. Таким образом, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что не является владельцем данного автомобиля, управлял им, поскольку у владельца ухудшилось здоровье.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о его времени, дате и месте, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела.

Проверив материалы производства об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, свидетеля А* суд находит постановление инспектора февраля ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО2 от 26 мая 2021 года законным и обоснованным.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство.

В соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (Приложение №* к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от (ДАТА)) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории <адрес> и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств-членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в <адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств-членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях других государств-членов ЕАЭС допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более 1 года.

По смыслу закона транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в ЕАЭС автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 (ДАТА) в 02.00 часов у дома 1 по ул. Мулловское шоссе г. Димитровграда Ульяновской области управлял автомобилем <данные изъяты>, зарегистрированным в Республики Армения, не имея таможенных документов, подтверждающих таможенное оформление данного автомобиля в Российской Федерации.

Согласно пояснениям самого ФИО1 он не имеет постоянного места жительства в Республике Армения, не является гражданином данного государства. Согласно материалам дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, на территории которой имеет постоянное место жительства.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1, данные его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Субъектом же данного административного правонарушения, то есть лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за данное административное правонарушение, является водитель. В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Сам ФИО1 не отрицает, что в момент остановки автомобиля управлял им.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС А*., непосредственно принимавший участие в остановке автомобиля под управлением ФИО1, а также в оформлении в отношении него административных материалов. При этом свидетель пояснил, что Постников не оспаривал свою вину, со всем был согласен. Также свидетель пояснил, что к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, привлекается именно водитель, а не его владелец, то есть привлекается то лицо, которое непосредственно использует данное транспортное средство, поскольку на территории Российской Федерации запрещено использование транспортного средства, не зарегистрированного в установленном законом порядке на территории Российской Федерации.

Также суд отмечает, что ФИО4 достоверно было известно на момент управления данным транспортным средством, что оно не имеет регистрации на территории Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие государственных регистрационных знаков Российской Федерации. Об указанном факте свидетельствуют и показания свидетеля А* согласно которым Постников изначально не оспаривал свою вину, был согласен с привлечением его к административной ответственности. В данной части показания свидетеля не оспаривал и сам Постников. То есть, ФИО4 достоверно было известно, что пользование транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законами Российской Федерации порядке, на территории Российской Федерации запрещено.

Вопреки доводам ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 28.1 КоАП РФ и 23.3 ч. 1 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и сведения о ФИО4 как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в постановлении по делу об административном правонарушении.

Административное наказание ФИО4 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ с учетом требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ об общих правилах назначения наказания физическому лицу. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ, Правил дорожного движения РФ не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и не освобождение его от ответственности.

Доводы ФИО4 о не вручении ему копии протокола о задержании транспортного средства опровергаются его же подписью в данном протоколе о получении им копии данного протокола, а потому судом во внимание не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО2 от 26 мая 2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья З.Г. Демкова