Решение № 2А-1171/2017 2А-1171/2017~М-1042/2017 М-1042/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1171/2017

2а-1171/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Лебедевой А.Г.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: запрещении пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения срока судимости. Решением суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в ОМВД по месту постоянного жительства или пребывания согласно графику, установленному ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде трех явок в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах – развлекательных заведениях: барах, ресторанах, клубах; запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде четырех явок в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился в полном объеме, не возражал против возложения дополнительного ограничения по запрещению пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21.00 час. до 06.00 час.

Выслушав стороны, принимая во внимание заключение прокурора Лебедевой А.Г., полагавшей заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ установление в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений осуществляется на основании административного искового заявления органа внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений: дважды в месяц являться для регистрации в Отдел МВД по ЗАТО г. Зеленогорску в установленные этим органом дни, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные обязанности по административному надзору в виде ежемесячной явки в орган внутренних дел три раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах - развлекательных заведениях: барах, ресторанах, клубах; запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 22 часов до 06 часов.

За совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде четырех явок в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. В законную силу решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

На путь исправления ФИО2 не встал, по данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю неоднократно привлекался к административной ответственности и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течение года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течение года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течение года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в состоянии опьянения находился в общественном месте на алле возле <адрес> г. Зеленогорска, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, места работы не имеет, ведет аморальный и антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, на профилактические беседы не реагирует.

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер совершенных им административных правонарушений, одно из которых связано с употреблением спиртных напитков, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>313, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова