Решение № 12-112/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление №1548 от 27.07.2017г. и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Орлу ФИО2, которым руководитель ООО «Фрогал», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 302028, г.Орел, ФИО3, 3А, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №1548 от 27.07.2017г. и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Орлу ФИО2, руководитель ООО «Фрогал»- ФИО1, была привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 просила, указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указала, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, так как используемые инспекцией доказательства не отвечают требованиям закона. При этом 28.03.2017 общество исполнило свою обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве, что подтверждает отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме по доводам изложенным в ней.

Представитель ИФНС России по г.Орлу ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы пояснив, что ФИО1 не исполнила своей обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В силу части 2 статьи 3 Закона N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, а также в иных предусмотренных Федеральным законом случаях.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона - N 127-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 и пунктом 2 статьи 38 Закона N 127-ФЗ в заявлении должника должны быть указаны в том числе сведения об имеющемся имуществе должника, в том числе о денежных средствах и о дебиторской задолженности, к заявлению должника прилагаются, в частности бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, отчет о стоимости такого имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета.

Согласно пункту 1 статьи 44 Закона N 127-ФЗ если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 данного Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" следует, что должник при обращении с заявлением о признании его банкротом обязан применительно к статье 38 Закона о банкротстве приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении этих доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона N 127-ФЗ арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Из приведенных выше положений закона следует, что принятие арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства возможны лишь при наличии у должника в данный момент средств, достаточных для проведения процедуры банкротства.

Согласно предоставленным материалам дела, ФИО1, являясь руководителем ООО «Фрогал», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 302028, г.Орел, ФИО3, 3 «А», у которого по состоянию на 29.11.2016г. имелась просроченная свыше 3-х месяцев задолженность по основному долгу свыше 300 тысяч рублей, не исполнила обязанность по подаче заявления о признании ООО «Фрогал» банкротом в арбитражный суд.

Наличие указанных задолженностей ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, между тем, её наличие и обстоятельства инкриминируемого правонарушения, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, которые в целом, представитель заявителя в суде не оспаривала.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, должностное лицо вынесшее постановление пришло к обоснованному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся руководителем юридического лица и не исполнившее обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что она не стала повторно, после оставления ее заявления без движения обращаться в арбитражный суд, так как с заявлением о банкротстве уже обратилась налоговая инспекция, несостоятелен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление №1548 от 27.07.2017г. и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Орлу ФИО2, в отношении руководителя ООО «Фрогал», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 302028, г.Орел, ФИО3, 3А, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - оставить без изменений, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд, в течении 10 суток после его оглашения.

СУДЬЯ Р.Н. ЛУКЬЯНОВ