Постановление № 5-169/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-169/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Борисоглебск 08 июня 2021 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Ишкова А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 309753 от 08 июня 2021 г., 08 июня 2021 года в 10 часов 00 минут у дома № 71 по ул. Бланская г. Борисоглебска было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, то есть пребывает с 12.10.2019 по настоящее время без выезда за пределы России и без документов, подтверждающих законное пребывание на территории России.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился. Пояснил, что находится на территории России без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не смог своевременно выехать за пределы РФ в связи с отсутствием необходимых денежных средств. В настоящее время выехать не может в связи с закрытием границы из – за пандемии.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (далее - Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно указанной норме нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17.09.2018. Должен был убыть 15.12.2018. 17.10.2018 ему выдан патент. Срок временного пребывания изменен на 15.05.2018. Согласно представленным чекам – ордерам ПАО Сбербанк, срок действия патента и временного пребывания его на территории Российской Федерации продлевался путем уплаты им налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Последний платеж осуществлен по чеку – ордеру от 12.09.2019. С 12.10.2019 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2021 и его объяснениями в протоколе о согласии с ним; объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, в которых он признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации с 12.10.2019 года; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией патента и чеками – ордерами ПАО Сбербанк.

Наличие у ФИО1 патента Федеральной миграционной службы России, выданного 17.10.2018, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее ему находиться на территории Российской Федерации после 12.10.2019 года, поскольку им не представлено доказательств уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Отсутствие указанных документов на основании п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. влечет прекращение срока действия патента.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции от 02 января 2021 года) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 29.9. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа-УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

УИН 18880436210003097532

ИНН налогового органа - 3666026374

КПП-366601001

БИК-012007084

Код ОКТМО-20710000

Код доходов по бюджетной классификации - 18811601181019000140

Счет получателя платежа - 03100643000000013100

Кор.счет - 40102810945370000023

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья п

1версия для печати