Решение № 2А-292/2021 2А-292/2021~М-246/2021 М-246/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-292/2021

Дело №2а-292/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000490-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 02 июля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Денискиной Т.Н.,

с участием в деле:

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Андроновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании требований указано, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 18.01.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26.03.2018, ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.07.2020 на основании постановления Киржачского районного суда Владимирской области от 22.06.2020 ФИО1 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 8 месяцев 13 дней.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости 03.07.2028.

В течение одного года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предусмотренное главой 6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых, культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель ММО МВД России «Краснослободский» П***, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 21 июня 2021 г., направила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований ММО МВД России «Краснослободский», просил рассмотреть дело без его участия.

В заключении помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Андронова И.С. считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 18.01.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26.03.2018, по ч. 2 ст. 228 УК РФ за совершение тяжкого преступления к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.07.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 13 дней на основании постановления Киржачского районного суда Владимирской области от 22.06.2020, о чем свидетельствует справка №066397 от 03.07.2020.

Администрацией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН РФ по Владимирской области ФИО1 в период отбывания наказания характеризуется положительно.

Из характеристики, выданной администрацией Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 12.05.2021 усматривается, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> со стороны жителей поселения жалоб и замечаний на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке - характеристике УУП ММО МВД России «Краснослободский» Ф*** от 07.06.2021 ФИО1 ранее судим, в течении года дважды привлекался к административной ответственности, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В ходе судебного заседания нашел подтверждение факт того, что в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 31.12.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 24.03.2021 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

16.12.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24.03.2021 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года ФИО1, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из места лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным, учитывая, что административный ответчик имеет постоянное место работы.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО1, характеризующий материал, поведение административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения, с учетом образа жизни ФИО1 негативно не повлияют на условия его жизни, будут в полной мере способствовать достижению целей административного надзора, профилактике административных правонарушений.

Об установлении других административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Одновременно установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- в виде запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В остальных требованиях административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Андреева

1версия для печати