Постановление № 5-45/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-45/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(дата) г.Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Максимова С.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности 29 августа 2016 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21 ноября 2016 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Украины, нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В связи с этим, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением и.о. начальника полиции ОМВД России по Красногвардейскому району от (дата) указанный протокол направлен в Красногвардейский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он является гражданином Украины. В Российскую Федерацию въехал в июне 2016 г. и по настоящее время находится на ее территории. Документов на право пребывания на территории РФ у него никаких не имеется. Срок пребывания на территории РФ закончился, но из-за отсутствия денежных средств не смог своевременно выехать на территорию Украины. В <адрес> у него имеется семья и жилье.

Должностное лицо, составившее протокол, - участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО2 подтвердил обстоятельства составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1. Пояснил, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание, а также в нарушение закона не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Охарактеризовал ФИО1 с отрицательной стороны.

Кроме признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом ФИО1, рапортом от 18 июля 2017 г. УУП ОМВД России по Красногвардейскому району, справкой ЦБД УИГ «<данные изъяты>», справкой о результатах проверки «<данные изъяты>» объяснениями ФИО1, показаниями участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО2.

Из материалов дела, объяснений ФИО1, показаний участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО2 видно, что (дата) в <адрес> выявлен ФИО1, являющийся гражданином Украины, который, въехав в ноябре 2015 г. на территорию Российской Федерации, своевременно ее не покинул, и находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Фактически ФИО1 проживает в <адрес>. В <адрес> у него имеется семья и жилье. Согласно материалам дела, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек в феврале 2016 г., однако от выезда из Российской Федерации по истечение указанного срока он уклонился.

Уважительных причин, которые мешали бы ему обратиться за получением документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и выехать из Российской Федерации по истечении установленного срока, ФИО1 не представил.

Факт совершения административного правонарушения (а именно нарушение правил пребывания в Российской Федерации) ФИО1 не оспаривает.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 по ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО1 выражается в том, что он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не покинул территорию РФ по истечении 90 суток.

В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лица к административной ответственности, нарушены не были. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует закону (ст. 28.2 КоАП РФ).

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит: раскаяние в содеянном правонарушении. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. С учетом смягчающих обстоятельств, полагаю целесообразным назначить ФИО1 минимальный размер штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Указанную сумму заплатить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Красногвардейскому району) <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты, лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административному аресту до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья Максимова С.А.