Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-304/2020

Дело № 2а-304/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ПАНТЮХИНОЙ Ю.С.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 22.04.2020 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск признал, просил при установлении ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания установить количество явок два раза в месяц, так как ему необходимо решить вопрос о месте жительства и трудоустройства. Дополнил, что на момент вынесения приговора и рассмотрения данного дела он не имеет постоянного места жительства и пребывания на территории Российской Федерации. 12 лет назад он был зарегистрирован по месту жительства в N... по адресу: N..., N..., N.... После освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания планирует возвратиться в N....

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 11.05.2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание: по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года; по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО1 наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных ему за совершение преступлений в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

28.07.2016 апелляционным определением Московского городского суда приговор Бутырского районного суда г.Москвы от 11.05.2016 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного – без удовлетворения.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в 2016 года, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений допустил 1 нарушение установленного порядка содержания под стражей, по факту которых был объявлен выговор. Взыскание было наложено до вступления приговора в законную силу. Далее был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Требования установленного порядка отбывания наказания нарушил 3 раза, по факту 1 нарушения объявлен выговор устно, в 2 случаях был водворен в штрафной изолятор. Мер поощрения не применялось. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 25.01.2017, был распределен в отряд № 10. Не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда, предусмотренных ст.106 УИК РФ не уклоняется. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 37 раз, по факту 11 нарушений водворялся в штрафной изолятор, по факту 2 - объявлены выговоры устно, по факту 24 нарушений было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. Взыскания не сняты и не погашены. Мер поощрения не применялось. Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в не удовлетворительном санитарном состоянии. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает уклончиво. С 02.02.2017 состоит на профилактическом учете как «Организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполняет. По характеру алчный, высокомерный. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения, участия не принимает. За время нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области прошел обучение в ПУ при колонии по специальности «Маляр». Вину в совершенном преступлении признает, однако должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. Иска не имеет. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке. Характеризуется отрицательно.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного МРО УФМС России по N... в N... ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства.

В приговоре Бутырского районного суда г.Москвы от 11.05.2016 указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., N..., N....

Из заявления ФИО1 от 22.01.2020 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., N..., N....

Согласно объяснениям, данным в судебном заседании административным ответчиком ФИО1, он не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории России, а по указанному в приговоре адресу он был зарегистрирован 12 лет назад.

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка от 16.01.2020 о том, что ФИО1 имеет заболевание В 18.2, трудоспособен.

Изложенное, подтверждается объяснениями административного ответчика, данными им в судебном заседании и письменными доказательствами имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 11.05.2016; апелляционным определением Московского городского суда от 28.07.2016; справкой о состоянии здоровья, копией заявления ФИО1; копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он признан виновным за совершение преступления, которое относятся к категории тяжких преступлений, отягчающим вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения составляет 8 лет. Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом состояния здоровья, характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание его образ жизни, характер совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, состояние здоровья, право поднадзорного на отдых, получение медицинской помощи. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – 3 раза в месяц.

К доводам административного ответчика о том, что ему необходимо установить количество явок два раза или один раз в месяц, суд относится критически, так как при определении количества явок суд исходил из характера совершенных административным ответчиком преступлений, его поведения в период отбывания наказания, с учетом состояния здоровья и право поднадзорного на отдых, получение медицинской помощи. Определенное судом количество явок не является максимальным. У суда отсутствуют основания для установления меньшего количества явок.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения дела отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, о чем свидетельствует копия паспорта на имя административного ответчика, приобщенная к материалам административного дела, в которой на странице «5» отсутствует штамп о регистрации по месту жительства и пребывания, и объяснения самого ФИО1, данные им в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО1 не имеет ни постоянного места жительства, ни места пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с положениями приведенной выше нормы. Что же касается пределов территории, суд считает необходимым установить запрет на выезда за пределы Московской области, так как в заявлении от 22.01.2020 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по N... ФИО1 просил при освобождении оформить проездные документы и выписать талон убытия по адресу: г N..., N..., N..., который он указал в качестве фактического места проживания после освобождения из мест лишения свободы. Более того, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока он планирует проживать и работать в N....

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Суд приходит к выводу, что в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вышеуказанные срок административного надзора и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его состояния здоровья и поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года