Постановление № 5-1-113/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1-113/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кромы 02 июля 2021 года

Судья Кромского районного суда Орловской области Дятлов М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Кыргызской республики, со средним специальным образованием, замужней, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющей доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, не имеющей временной регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в <адрес> установлена ФИО2, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ после ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении определенного видом на жительство срока пребывания (проживания), чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершенном правонарушении признала.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент выдачи ФИО2 вида на жительство) вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела временную регистрацию по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия вида на жительство с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с приложением необходимых документов не обращалась. С 1993 года постоянно проживает с супругом в Российской Федерации. Не является гражданином Российской Федерации и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Имеет совершеннолетнюю дочь, и двух внучек, являющихся гражданами Российской Федерации.

Проанализировав изложенное, судья приходит к выводу, что поскольку ФИО2 нарушила вышеуказанные положения закона и по истечении установленного срока пребывания (проживания) от выезда из Российской Федерации уклонилась, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в настоящее время не имеет, она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Вина ФИО2 подтверждается: её показаниями в суде; протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Кромскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.; заключением об установлении личности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией вида на жительство ФИО2, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.; копией миграционной карты серия 5407 №, в которой установлен срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из домовой книги <адрес>; справкой Большеколческого сельского поселения <адрес> о том, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ.; копией свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном.

В соответствии с подпунктом а пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

В силу статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-дней с момента вступления постановления в законную силу на указанные реквизиты: получатель УФК по Орловской области (ОМВД России по Кромскому району), расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 0154029011, КПП 571401001, ОКТМО 54625151, ОКПО 08653470, ОКВЭД 84.24, ОКАТО 54225551000, УИН 18880357210138902357.

В случае неисполнения данной обязанности, штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо добровольно его не уплатившее подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Дятлов М.В.