Решение № 2А-3176/2018 2А-3176/2018~М-3110/2018 М-3110/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-3176/2018

Дело № 2а- 3176/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 г.

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

с участием прокурора Гриньке М.А.,

при секретаре Барановой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Омской области» к Гардту <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обратилось с указанными требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 12.05.2017 осужден Первомайским районным судом г. Омска по ст. 158 ч.2 (а,б) УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 26.02.2008 года, в котором судом установлен опасный рецидив преступления. Просит установить административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: с установлением одного или нескольких административных ограничений в виде

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования р.п. Саргатское Омской области без согласия специализированного государственного органа;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;

Представитель администрации истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Представитель прокуратуры, Гриньке М.А., просил заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Осужденный ФИО1 возражал в удовлетворении административного иска, пояснил, что в его действиях нет особо опасного рецидива.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов следует, что 12.05.2017 г. Первомайским районным судом г. Омска ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 09.03.2017, конец срока 08.01.2019.

Ранее ФИО1 приговором Омского районного суда г. Омска от 26 февраля 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г. Омска от 01.08.2011) 3 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда Омской области от 28.01.2008, всего к отбытию определено 3 года 11 месяцев лишения свободы.

При этом, в качестве отягчающего наказание обстоятельства, судом был признан опасный рецидив преступлений.

28.02.2008 Первомайским районным судом г. Омска по п. «а» ч.3 ст. 158 (8 эпизодов), ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г. Омска от 01.08.2011) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Омского районного суда г. Омска от 25.02.2008, всего к отбытию определено 4 года 4 месяца лишения свободы. Освободился условно-досрочно 27.12.2011 по постановлению Советского районного суда г. Омска от 16.12.2011 на 3 месяца 2 дня.

По приговору Первомайского районного суда г.Омска от 02.04.2012 г. отбывал наказание за тяжкое преступление, совершённое в условиях опасного рецидива, освобожден 18.04.2014 по истечении срока наказания. Преступление было совершено в период непогашенной судимости.

26.12.2013 года Советским районным судом г. Омска за ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

22.10.2014 года ФИО1 осужден Кировским районным судом г. Омска по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, освободился 20.05.2016 года по отбытии срока. Преступление совершено в период непогашенной судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, отнесено УК РФ к категории тяжких (ч.3 ст.158 УК РФ – приговор от 28.02.2008 г.).

Суд, проанализировав доказательства, пришел к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами административного надзора на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания и о необходимости установления ему административных ограничений.

В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания и о необходимости установления ему административных ограничений.

При этом суд указывает, что позиция административного ответчика о том, что в его действиях нет особо опасного рецидива, а только рецидив является неверной, поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, осужденным к лишению свободы, преступления при опасном рецидиве.

Кроме того, суд указывает, что понятия погашение судимости и рецидив преступлений не являются тождественными, в связи с чем истечение срока погашения судимости, предусмотренное п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, не исключает наличия в действиях осужденного опасного рецидива до истечения срока погашения судимости за совершение последнего особо тяжкого преступления.Доводы административного ответчика о том, что нет оснований для установления административного надзора основаны на неверном понимании положений закона, в связи с чем являются несостоятельными.

Административный надзор - индивидуальное профилактическое воздействие для предупреждения совершения преступлений.

Непогашенная судимость и совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, являются основанием для установления административного надзора согласно статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в связи с чем и учитываются судом при вынесении судебного акта об установлении административного надзора.

Относительно довода административного ответчика по сроку установления административного надзора в шесть лет.

Для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, к числу которых относится ответчик, срок административного надзора определяется сроком погашения судимости и не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.

Из характеристики осужденного ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области 27.08.2018 года, усматривается, что осужденный в характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом личности осужденного, его характеристики, полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор на срок шесть лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Предупредить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ суд

решил:

Установить за Гардтом <данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 14.09.2018г.

Судья Савченко С.Х.