Постановление № 5-176/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-176/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года ***

Железнодорожный районный суд *** (630132, ***) в составе:

председательствующего судьи Смолина А.А.,

при секретаре Семашко А.О.,

с участием инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на *** ФИО1,

переводчика ИП «ФИО2.» ФИО3,

привлекаемого лица ФИО4 угли, *,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 у,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 МВД России на *** ФИО1 **** составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от **** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, уклоняясь от выезда с ****.

В Железнодорожный районный суд *** поступило представление начальника ЛО МВД России на *** ФИО6 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 у, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОИАЗ ЛО МВД России на *** ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у прибыл в Российскую Федерацию ****, встал на миграционный учет по адресу: ***, сроком до ****, а также **** оформил трудовой патент. По истечении установленного законом срока временного пребывания трудовой патент не продлил, за оформлением гражданства в компетентные органы не обращался, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, с **** по настоящее время в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно пребывает в Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится в Российской Федерации без законных оснований, не работает, регистрации не имеет, равно как и не имеет на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имуществ, а также родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО4 у, инспектора ОИАЗ ЛО МВД России на *** ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **** №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от **** N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В частности, право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации дает патент, являющийся документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО4 у, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ****, оформил **** трудовой патент, оплачивал его ежемесячно до ****, однако впоследствии, ввиду отсутствия денежных средств, его не продлил, за оформлением соответствующих документов в компетентные органы не обращался, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 у в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается объяснением гражданина Узбекистан ФИО4 у, документами, подтверждающими отсутствие у ФИО4 у права на пребывание в Российской Федерации, справкой ИЦ и другими материалами.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.

С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации ФИО4 у от выезда из Российской Федерации уклонился.

Действия ФИО4 у суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО4 у и его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО4 у вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ФИО4 у обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО4 у к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин нарушения ФИО4 у требований миграционного законодательства.

Учитывая, что ФИО4 у проживает в Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянного места жительства, источника доходов, самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации он не может, ФИО4 у необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по *** до исполнения решения о выдворении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ***), на срок до шести месяцев.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО4 угли на Управление Федеральной Службы судебных приставов по ***.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление Федерального Казначейства по НСО (ЛО МВД России на ***), ИНН/КПП <***>/540701001; БИК 045004001, счет: 40** в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, ***, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий А.А. Смолина