Постановление № 5-13/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2019 года пгт. Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ»,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, <адрес>х в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ», расположенном по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: согласно протоколу измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ и экспортного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ и органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № (математика) у монитора ПЭВМ LG s/n 003UXSK0J934 напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц не соответствует СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» (с изменениями и дополнениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от 30 апреля, ДД.ММ.ГГГГ), СанПиН 2.2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц в кабинете № (математика) составила 235В/м, при временно-допустимом уровне (ВДУ) 25 В/м). Совершенное правонарушение не нанесло вред жизни и здоровью людей, окружающей среде. Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: нарушение требований санитарных норм и правил создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, пользующихся ПЭВМ, изучаемое электромагнитное поле проникает в организм человека и может вызывать различные реакции организма (ухудшение физиологических функций, жизненного тонуса, генетические заболевания), что является нарушением п.2.4СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», ст.11, ст.27, ст.39 п.3 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят строго не наказывать, так как провели все необходимые работы по устранению нарушений, провели необходимые технические работы, составили договор с испытательным лабораторным центром <адрес>, провели повторное измерение электромагнитного поля данного монитора, результат соответствует норме.

Представитель заинтересованного лица- Управления Роспотребнадзора по РТ в <адрес> в суд не явился, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела и оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно Уставу, МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» является юридическим лицом.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе и юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии со ст. 39 ч. 3. Федерального закона РФ N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ N52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, ответственность по соблюдению санитарного законодательства на рабочих местах возлагается на МБОУ "«<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ».

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, так как согласно протоколу измерений электромагнитных полей N 266-1 от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению N 9330 от ДД.ММ.ГГГГ в кабинете математике у монитора ПЭВМ LG s/n 003UXSK0J934 напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц не соответствует СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» (с изменениями и дополнениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от 30 апреля, ДД.ММ.ГГГГ), СанПиН 2.2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц- 2 кГц в кабинете № (математика) составила 235В/м, при временно-допустимом уровне (ВДУ)25 В/м).

В соответствии с таблицей 7.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81, напряженность электрического поля на рабочих местах пользователей ПК и других средств ИКТ на частотах 5Гц-2кГц не должна превышать 25В/м.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3), согласно значениям которого напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должен превышать 25 В/м.

Согласно Протоколу измерений электромагнитных полей N266-1 от ДД.ММ.ГГГГ, напряженность электрического поля на частотах 5 Гц-2кГЦ в кабинете № (математика) у монитора ПЭВМ LG s/n 003UXSK0J934 составила 235 В/м.

Таким образом, вина МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения электромагнитных полей от 266-1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы выявленные нарушения, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит, что у МБОУ "«<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» имелись все возможности для соблюдения санитарного законодательства, о чем свидетельствуют выявленные недостатки. Мероприятия по устранению неисправностей, по мнению суда, не требуют каких-либо капитальных вложений. В связи с чем, действия МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» надлежит квалифицировать по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении размера и вида наказания судом учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ», являющегося бюджетным учреждением, фактическое устранение нарушения суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Судом, также принимается во внимание, что МБОУ "«<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, при отсутствии каких-либо вредных последствий совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать виновным МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района РТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина