Постановление № 5-9/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-9/2020

№5-9/20

24MS0025-01-2020-000581-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года с.Ермаковское

Красноярского края

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Хасаншина А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» (ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС»),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» 08.02.2020 в 15 часов 43 минуты по адресу: 518 км, автодороги Р-257 «Енисей» пост ДПС «Ойский» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, а именно: перевозку иных лиц для собственных нужд транспортным средством № регистрационный знак № по маршруту г. Абакан – г. Кызыл по путевому листу № 69 с 03.02.2020 по 10.02.2020 без лицензии на осуществление деятельности по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В судебное заседание представители Южного отдела АТ и АД надзора Сибирского МУГАДН по Красноярскому краю, Республикам Тыва и Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, данное дело относится к категории дел безотлагательного характера, подлежащего рассмотрению в нерабочие дни, объявленные Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения о лицензировании «автобус лицензиата» - транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности; лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Вина ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена материалами дела, в том числе:

распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) № Р-000179/13 от 04.02.2020 о проведении планового (рейдового) осмотра каждого транспортного средства в период с 05 февраля 2020 по 30 апреля 2020 года на посту ДПС «Ойский» с целью проверки эксплуатации автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов (опасных грузов) /л.д.6-7/;

актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 2/106 от 06.02.2020 из которого следует, что в ходе осмотра транспортного средства категории №, перевозчиком в соответствии с путевым листом № 69 от 03.02.2020 является ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС», <...>, водитель ФИО1 На проверяемом транспортном средстве осуществлялась перевозка пассажиров для собственных нужд, без лицензии. Водителем ФИО1 дано объяснение о том, что он не знает, почему не было лицензии, с приложением к ату осмотра /л.д. 4-5/;

договором аренды транспортного средства без экипажа от 14.11.2019 согласно которого, ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» является владельцем транспортного средства автобуса марки №, гос.рег. знак № /л.д.10,11/;

протоколом об административном правонарушении № 038277 от 26 февраля 2020 года, составленным государственным инспектором Южного отдела АТ и АД надзора Сибирского МУГАДН ФИО2, согласно которому 08 февраля 2020 года в 15 часов 43 минуты по адресу: 518 км, автодороги Р-257 «Енисей» пост ДПС «Ойский». ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» осуществлял перевозку иных лиц для собственных нужд транспортным средством № по маршруту г. Абакан – г. Кызыл по путевому листу № 69 с 03.02.2020 по 10.02.2020 без лицензии на осуществление деятельности по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд /л.д. 3/;

выпиской из реестра лицензий в котором указано, что в реестре зарегистрированных и выданных лицензий Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, по состоянию на 08.02.2020, сведений о выдаче лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическому лицу ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС», №, не зарегистрировано, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-20-10492149 от 10.02.2020 /л.д. 12-17/.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются водительским удостоверением водителя ФИО1, путевым листом № 69 с 03.02.2020 по 10.02.2020 на транспортное средство №, гос.рег. знак №.

Приведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При таком положении суд квалифицирует действия ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст. 4.2 КоАП РФ признает: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ООО «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС», наказание в виде административного штрафа.

При этом, судья исходит из того, что такое наказание будет отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Штраф перечислять в пользу УФК по Красноярскому краю ( Сибирское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с <***>) ИНН <***>, р/с <***> Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04723000 КПП 246301001 код КБК 106 1 16 01191 01 9000 140, УИН 10619432206040382779.

Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья А.Н. Хасаншина

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Квитанцию представить в суд