Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-223/2019

дело № 2-223/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 25 ноября 2019 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» М.А.В., предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика- администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» Т.О.А., предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика К.В.В.,

при секретаре судебного заседания Гилёвой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» к К.В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери П.Д.А., администрации городского округа «Александровск- Сахалинский район» о признании недействительным в части решения комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район», договора социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ расторжении договора №-ж от 08.02.2018г., признании утратившей права пользования жилым помещением К.В.В. и ее несовершеннолетней дочери П.Д.А. и снятии с регистрационного учета,

установил:

комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район») ДД.ММ.ГГГГ обратился в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением, в котором просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В.; применить последствия недействительности сделки- расторгнуть договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В.; признать утратившей право пользования К.В.В. и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В. на основании заявления заключен договор социального найма жилого помещения №-ж. По данному договору К.В.В. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно решения комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления К.Ю.К. о предоставлении жилого помещения в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих на территории ГО «Александровск-Сахалинский район» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015-2020 годах» между истцом и К.Ю.К. заключен договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, по которому К.Ю.К. в качестве нанимателя и ответчику К.В.В. в качестве члена семьи нанимателя предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Считает, что договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ заключен в нарушение действующего законодательства, а, следовательно, подлежит признанию недействительным.

Ответчик К.В.В. предоставила возражения на исковое заявление, в котором указала, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг. ее бывшему супругу К.Ю.В. была предоставлена квартира по <адрес>, общей площадью 34,5 кв. метров с составом семьи: жена- К.В.В. и дочь К.Ю.К.

ДД.ММ.ГГГГг. с К.Ю.В. с составом семьи был заключен договор социального найма, однако в марте 2009 года на кухне рухнул потолок, упала балка и в квартире стало невозможно проживать, в связи с чем семья выехала в <адрес>. С этого времени ответчик не имеет своей жилплощади.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 10.11.2010г. она (ответчик) с бывшим супругом были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: К.Ю.К. и К.С.Н. После лишения ее (ответчика) родительских прав опекунам была представлена расширенная жилплощадь и в договор были вписаны дети.

В 2015 году она пошла вставать на учет в КУМС в качестве нуждающейся в жилом помещении и переселении из ветхого и аварийного жилья, однако ей сказали предоставить документы всех членов семьи, чего она сделать не смогла, так как дочь была постоянно занята, а бывшего супруга она найти не смогла. ДД.ММ.ГГГГг. она со своей малолетней дочерью П.Д.А. были признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В январе 2018 года ее бывший супруг К.Ю.В. обратился в КУМС с заявлением об исключении его из договора социального найма, которое было удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ с ней (К.В.В.) был заключен договор социального найма жилого помещения №-ж, согласно которого она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дочь- П.Д.А. вселена в квартиру как член семьи. Также она (ответчик) поставлена в очередь, нуждающихся в жилом помещении, номер очереди- №.

В декабре 2018 года она узнала, что имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, так как указана в договоре социального найма в качестве члена семьи своей дочери К.Ю.К., которой было предоставлено данное жилое помещение взамен аварийного и ветхого в <адрес>. Она обратилась в КУМС с заявлением об исключении ее из договора социального найма, однако ее не исключили из договора, мотивировав тем, что ей необходимо сняться с регистрационного учета по <адрес>.

Ее дети К.Ю.К. и К.С.Н. были вселены в квартиру опекуна К.Л.А., семье которого была предоставлена расширенная жилая площадь. Кроме того, указывает, что ее дочь К.Ю.К. имела право на предоставление жилого помещения по иным основаниям, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. После ее (ответчика) обращения в КУМС о переселении ее семьи из аварийного и ветхого жилого помещения по адресу: <адрес>, КУМС подал на нее в суд.

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты к рассмотрению дополнительные исковые требования КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» о признании недействительным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район», утвержденное постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг.» в части заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В..

Определением Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена администрация ГО «Александровск-Сахалинский район», поскольку жилищная комиссия, действия которой оспаривает истец, согласно Положения о комиссии по жилищным вопросам администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» создана при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район».

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования представителя КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», согласно которых истец просит суд признать недействительным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район», утвержденное постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг.» в части заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В.; признать недействительным договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В.; применить последствия недействительности сделки- расторгнуть договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В.; признать утратившей право пользования К.В.В. и несовершеннолетнюю П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» М.А.В. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что

решение комиссией по жилищным вопросам при администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в части заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В. было принято ошибочно, поскольку на момент заключения данного договора ответчик имела и имеет в настоящее время право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>, так как данное жилое помещение было в 2016 году предоставлено дочери ответчика К.Ю.К. по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, ответчик указан в договоре найма как член семьи нанимателя. Несовершеннолетняя дочь ответчика П.Д.А. также имеет право пользования и проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. На основании решения комиссии по жилищным вопросам КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» истцом был ошибочно заключен договор социального найма №-ж с ответчиком. С заявлениями в КУМС об обмене жилого помещения по адресу: <адрес> связи с невозможностью проживания с дочерью ответчик не обращалась.

Ответчик К.В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что никаких документов на переселение вместе с дочерью К.Ю.К. из аварийного жилья в новое по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. <адрес> КУМС ГО «<адрес>» она не предоставляла. Она узнала, что имеет право пользования данным жилым помещением только в декабре 2018 года, после того как ей позвонила дочь и предложила приватизировать квартиру, сказав, что она (ответчик) включена в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Вселиться со своей младшей дочерью П.Д.А. в указанное жилое помещение она не пыталась, поскольку считает, что места в квартире всем не хватит, старшая дочь проживает с сожителем, и она (ответчик) так же живет с сожителем и малолетней дочерью в съемном жилье. Дочь К.Ю.К. не препятствует ей пользовании жилым помещением, договор социального найма №-ж от ДД.ММ.ГГГГ она не оспаривала, писала заявление в КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», что бы ее исключили из данного договора, однако ей было отказано. По адресу: <адрес>, в котором она не проживает с марта 2009 года в силу его аварийности и фактического отсутствия.

Представитель ответчика администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» Т.О.А. в судебном заседании согласна с исковыми требованиями истца о признании недействительным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части заключения договора социального найма жилого помещения с ответчиком по адресу: <адрес>, так как действительно при принятии решения комиссией не было учтено, что ответчик переселен из ветхого и аварийного жилья в качестве члена семьи своей дочери и имеет право пользования иным жилым помещением.

Свидетель К.Ю.К. суду пояснила, что около десяти лет назад ее родителей, отца и мать- К.В.В. в отношении нее и брата лишили родительских прав и ее с братом под опеку взяли родственники в <адрес>, где она и проживала до 2014 года, пока не поступила в педагогическое училище и не переехала в общежитие. Ей (свидетелю) понадобилось в 2016 году свое жилье, и она обратилась первоначально в органы опеки г. Александровск-Сахалинский, а затем в КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район». Ей в феврале 2016 года была предоставлена КУМС двухкомнатная квартира взамен ветхого и аварийного по <адрес>, куда она была вселена по договору социального найма, а в качестве члена семьи в договор была вписана К.В.В. Никаких документов на мать она в КУМС не предоставляла, так как где она находилась в тот момент не знала, в <адрес> дом был разрушен и она (свидетель) вселилась в квартиру одна. В 2018 году она сообщила своей матери о том, что та имеет право пользоваться жилым помещением, хотела его приватизировать, однако ей необходимо было согласие К.В.В. Согласия на приватизацию квартиры К.В.В. не дала, с просьбами о вселении в жилое помещение к ней (свидетелю) К.В.В. никогда не обращалась. В настоящее время в квартире проживает она с сожителем и своим отцом, полагает, что проживание в квартире матери с дочерью возможно, однако будет очень тесно. Оплату за жилое помещение производит она (свидетель), с вариантами обмена к ней ответчик не обращалась, в КУМС с аналогичным предложениями они не обращались, препятствий в пользовании жилого помещения матери она не чинит. Договор социального найма в соответствии, с которым она и ее мать были вселены в жилое помещение по <адрес> никем не оспаривался. Ей (свидетелю) известно, что она была включена в договор социального найма своих опекунов, однако у нее там была временная регистрация.

Выслушав стороны по делу, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, названая комиссия рассмотрев заявления К.В.В. о заключении договоров социального найма жилого помещения, решила дать согласие К.В.В. с составом семьи заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ утвержден постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В. на основании постановления администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. № был заключен договор социального найма жилого помещения №-ж, в соответствии с которым К.В.В. совместно с дочерью П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 34,5 кв.метров.

К.В.В. имеет регистрацию по названному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено адресной справкой миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» и сведениями о регистрации ответчика, содержащимися в ее паспортных данных.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» обратилась с заявлением К.Ю.К., которая просила в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих на территории ГО «Александровск-Сахалинский район», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015-2020 годах» муниципальной программой «Обеспечение населения ГО «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем на 2015-2020 года», взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, предоставить другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключить с ней договор социального найма и К.В.В.- матерью.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам №, комиссия рассмотрев заявления о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения ГО «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. №, К.Ю.К. ранее проживавшей по адресу: <адрес> предоставила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГг. протокол заседании комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.Ю.К. на основании постановления администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг.» был заключен договор социального найма жилого помещения №-ж, в соответствии с которым К.Ю.К. совместно с матерью К.В.В. было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 52,9 кв. метров.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что на момент принятия решения комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГг. о заключении договора социального найма с К.В.В. и предоставлении ей в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчик имела и имеет в настоящее время право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя К.Ю.К., что ошибочно не было учтено при принятии решения комиссией по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГг.

Указанное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании и представителем ответчика администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» Т.О.А.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ является основанием для признании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГг. недействительным, и соответственно поскольку указанная недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то заключенный на основании комиссии по жилищным вопросам № договор социального найма №-ж от ДД.ММ.ГГГГг. является также недействительным.

Кроме того, признавая заключенный КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» с К.В.В. договор социального найма №-ж от ДД.ММ.ГГГГг. недействительным, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Так, в силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами по делу, на момент заключения договора социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГг. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> фактически отсутствовал в связи с разрушением в силу аварийности, то есть <адрес> нем не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым на условиях договора социального найма.

В силу положений статей 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании договора социального найма могло быть предоставлено только жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, в том числе санитарным и техническим.

Разрешая исковые требования КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» о признании К.В.В. вместе с дочерью П.Д.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> суд находит их также подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 672 и статьи 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора социального найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из смысла приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, следует, что в случае предоставления другого жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма право пользования нанимателем и членов его семьи ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма прекращается и утрачивается. Члены семьи нанимателя, включенные в договор социального найма, приобретают право пользования жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого жилого помещения, в отношении которого они имели равное с нанимателем право пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку решения комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ и договор социального найма №-ж от ДД.ММ.ГГГГг. признаны недействительными, и ответчик на основании договора социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 52,9 кв. метров, равно как и ее несовершеннолетняя дочь П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ., то соответственно у ответчиков отпали основания, дающие право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика К.В.В. о том, что о предоставлении в пользование ей как члену семьи К.Ю.К. жилого помещения по адресу: <адрес> она узнала в декабре 2018 года, квартира в пользование ей была предоставлена в ее отсутствие и без предоставления ею документов в КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», а также то, что дочь К.Ю.К. имела право на получение отдельного жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей, правового значения при рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку решение комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не оспорен, являются действующими.

Кроме того, предметом рассмотрения настоящего спора не является возможность или невозможность совместного проживания лишенной родительских прав К.В.В. с дочерью К.Ю.К. в <адрес>. В случае невозможности совместного проживания К.В.В. с К.Ю.К. в названном жилом помещении вопрос об их дальнейшем совместном проживании должен решаться в соответствии с положениями ч.3 ст.71 Семейного кодекса РФ, ч.2 ст.91 Жилищного кодекса РФ.

С учетом наличия не оспоренного и не признанного недействительным договора социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет доводы ответчика К.В.В. о незаконности предоставления КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» дочери ответчика К.Ю.К. жилого помещения по адресу: <адрес> по программе переселения взамен аварийного жилого помещения по <адрес>, так как на тот период К.Ю.К. была включена в договор социального найма опекуна К.Л.А. по адресу: <адрес>.

При этом, учитывает также, что вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Сторонами не оспаривалось, что К.Ю.К. была после лишения родительских прав ответчика, передана под опеку родственнику К.Ю.К., однако права пользования жилым помещением по адресу: по <адрес> утрачено не было, то есть ее выезд из жилого помещения носил вынужденный характер.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика К.В.В. о том, что ее проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> невозможно, так как условия проживания в квартире являются стесненными, так как предоставленное жилое помещение является большим по площади ранее занимаемому жилому помещению ответчиком, попыток вселения в жилое помещение ответчиком не предпринималось, никто не препятствует проживанию в данном жилом помещении ответчика с несовершеннолетней дочерью П.Д.А., что было подтверждено в судебном заседании свидетелем К.Ю.К. и не оспаривалось ответчиком К.В.В.

Сам по себе факт лишения ответчика родительских прав по отношению к К.Ю.К. не является основанием невозможности совместного проживания в жилом помещении по <адрес>, корпус 1, <адрес>, в котором ответчик в соответствии с ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Исковые требования КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» о снятии ответчика К.В.В. и ее малолетней дочери П.Д.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993г. регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом, не означает наличие права на жилую площадь и в силу подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» - удовлетворить частично.

Признать недействительным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ», в части заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> К.В.В..

Признать договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В. – недействительным.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» и К.В.В..

Признать К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетнюю дочь П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения- утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров